另外，还可以分别根据实体法和程序法，对权限、自由裁量等一系列问题进行研究等等。但是需要关注以下五个重要的、特殊性的问题： 第一，行政规制权问题。行政权是 行政法学领域的研究）都在计划经济体制下政府对社会经济活动的全面管理和控制的意义上使用此概念。比如，计划经济体制下政府对经济社会事务管制过多。（参见周 ...
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行政机关发放规划许可证时的附条件所引发的；[10]美国在其《联邦行政程序法》中对许可的附条件（conditioning a licence）也有明确的规定。但与德国 第900-902页。但这也并非一成不变，难免本属事实行为因具有了设权意义而成为法律行为，这正如学者所说但即使是事实行为，若因执行行为， ...
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是一个运用法律规则将证据转换为法律事实的过程，本质上仍属适用规则的范畴，与通常意义上的事实认定并不相同。对一个纯粹的事实问题，特别是凭借常识、常理、常情不能 ]参见《德国行政法院法》第41条。[28]参见《美国联邦行政程序法》第701条。[29]参见（美）P诺内特、P塞尔兹尼克：《转变中的法律与社会： ...
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必须要考虑这种把限制的重心放在过程控制上的做法是否明智。因为司法的过程，从一定意义上说，主观性是第一位的。如果法官靠不住，再优秀的法条（更不必说一般的情况 参见《德国行政法院法》第41条。 [28]参见《美国联邦行政程序法》第701条。 [29]参见（美）P诺内特、P塞尔兹尼克：《转变中的法律与社会： ...
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下，事件、事实行为等社会现实因素并不能直接引起法律关系的产生，它们的法律意义取决于行为人的选择。法律行为的核心是行为人的意思表示，它是行为人基于意思表示而 其权利的优越性的宣示，[28]在德国至今仍然有决定性的影响。当代德国学者毛雷尔认为，如果对联邦行政程序法第35条第1款的规定进行措辞上的缩减，行政 ...
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下，事件、事实行为等社会现实因素并不能直接引起法律关系的产生，它们的法律意义取决于行为人的选择。法律行为的核心是行为人的意思表示，它是行为人基于意思表示而 其权利的优越性的宣示，[28]在德国至今仍然有决定性的影响。当代德国学者毛雷尔认为，如果对联邦行政程序法第35条第1款的规定进行措辞上的缩减，行政 ...
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法学中的行政行为的概念进行了详细的评说。他认为，就法国而言，行政行为的意义，由于使用的标准不同，有三种不同的理解： 1、以采取行为的机关为标准，行政 措施在细节上不同，但他们确实具有共性，即都是行政机关针对公民或者法人，就特定具体事件作出的决定。德国《联邦行政程序法》第35条第1款以法律的形式规定了 ...
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法学中的行政行为的概念进行了详细的评说。他认为，就法国而言，行政行为的意义，由于使用的标准不同，有三种不同的理解： 1、以采取行为的机关为标准，行政 措施在细节上不同，但他们确实具有共性，即都是行政机关针对公民或者法人，就特定具体事件作出的决定。德国《联邦行政程序法》第35条第1款以法律的形式规定了 ...
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锤炼。这一方法尤其值得中国学者效仿，一些中国学者倾向于将法律学操作意义上的具体行政行为的特征，导入哲学等非规范研究的方法，人为地将问题复杂化， 与学校之间的关系问题等等，”“本世纪五、六十年代西方行政法中所用的‘具体行政行为’如今支配中国行政法的实践”。[30] 如今，这一局面正逐步得以改变，1998 ...
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人民设立政府的本来目的，人民有权利――甚至是有义务――来抵抗政府及其权力行为。这种意义上的抵抗权以天赋权利和自然法观念为基础，具有很强的道德感召力。 对此，我们应当借鉴国外立法的经验，在即将制定的《行政程序法》中作出系统的完善。[17]通过实在法对行政行为无效的理由，特别是对“绝对无效”情形的规定和 ...
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