法人和其他组织。例如，在药品监督管理关系只，药品监督管理机关是行政主体，药品生产、经营、使用单位就是行政相对人；在工商管理关系中，工商机关就是行政主体 行政主体的相对性之一，就是二者的法律身份及其权利义务内容在法律性质上的差别。行政相对人所包括的公民、法人和其他组织的法律身份和被管理者的法律地位角度去 ...
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是一类具有共同属性的办法或手段，只不过是带有强制性的一类办法或手段罢了。因此，行政强制措施仍然是一个概括性、包容性的概念，其中可以含有不同形态的、甚至差异较大 有迫切危害，非进入住宅等场所不能救护或不能制止时，显然有必要允许行政主体的工作人员即时进入。但即时进入公民住宅必须有法律明确的授权。 目前我国 ...
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难以实现法律对规划的控制作用，而且很容易变成各个单位立法的大杂烩。 其次，行政主体之间存在大量权责交叉的现象，法律、法规难以就规划的目标、权限、 对拟变更的内容发布公告、举行论证会和听证会。 总体而论,我国现行法律中涉及行政规划的规范,无论是在实体法控制上,还是在程序法控制上的规定,都非常简单,其主要 ...
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或实施要求没有明确的规定,或虽有明确规定,但留有一定自由行使职权的幅度,由行政主体依照立法目的和公正合理的原则,结合具体情形自行判断并做出处理的权力,是 自由裁量权司法监督的理论透析与司法能动性发挥 纵观各国法律虽然都确定了对行政自由裁量行为进行法定司法监督的根据，但它们并不能解决司法监督的核心问题， ...
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，协商可分成协商前置程序和事后救济程序。比如在协商前置程序中，先由行政主体与相对人就补偿的有关事宜进行协商，补偿申请由相对人主动申请或 ，北京大学法学院编，法律出版社2003年版，第148页。 [10] 汪永清著：《行政处罚运作原理》，中国政法大学出版社1994年版，第273页。 [11] [美] 埃 ...
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。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式。 第二十二条规定：行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会， 职权的强制性限制规定，减少和约束自由裁量的空间。现有的行政立法听证的规定，多是赋予行政主体以宽泛的自由裁量权，规定其可以如何行为，而很少 ...
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查阅手续, 为档案的利用提供方便。《福建省人民政府关于贯彻执行〈福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法〉的若干规定》第18 条规定: 对于公民、法人或者其他 了解自己的权利和正确行使权利，而教示制度是保障权利主体主张自己的权利、对行政主体进行必要监督的前提, 是公开制度真正得以全面、充分有效实施的 ...
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人在行政法律关系中身份与地位的确认与判定，核心因素取决于其在行政法律关系中的权利与义务内容及其法律属性。如果属于公民、法人和其他组织在法律上享有的人身权 中行政管理相对一方的确认与判定，应当以公民、法人或其他组织的权利和义务与行政主体的职权与职责行为之间是否形成了行政法上权利义务关系为标准。因为，行政 ...
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资格的确认，二是产权界定的行为性质。 二、国资委具有双重性质，可以成为行政主体 国资委是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和 因此，国资委的产权界定行为并不能纳入私法范围来调整。 四、产权界定属于行政裁决行为，具有先定力 产权界定，是国资委代表国家依法划分财产所有权和经营权、 ...
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审查，以及对证据证明的实质要件的审查。对取证程序要件主要审查以下几点，一是行政主体在诉讼中对主要证据的取证时间是否合法；二是取证的调查人数是否合法；三 法律、法规和规章应该合法有效，案件事实与法律依据之间应该存在正确的关系。 对被诉行政决定所适用的法律、法规的审查，主要从以下几点进行，一是是否以法律、 ...
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