解释为犯罪行为，将没有达到这种程度的行为解释为违反治安管理行为，如果只注重所谓法律形式，而不重视法律形式背后的实质内容，必然导致将不值得追究刑事责任的 分为犯罪、需要劳动教养的罪错和违反治安管理的行为，刑法只管辖犯罪。社会治安采取了三级制裁体系刑罚、劳动教养和治安处罚，任务也由人民法院、劳动教养管理 ...
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不受侵犯。拘留适用的正确与否，直接关系到公民人身自由的保护问题。因此，我国法律只赋予特定的国家专门机关即公检法司法机关有权依法决定适用，其它任何机关、团体 拘留是依据刑事诉讼法的规定而采用的；行政拘留则是根据行政处罚法、治安管理处罚条例等行政法律、法规而采用的。 （3）适用对象不同。刑事拘留适用于刑事 ...
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而人的行为：那些在室外、甚至在公共场合窥探他人隐私的行为，同样受到法律的禁止。例如，在Silverman v. United States一案中，法院判定警察将针型 的过程，就没有犯罪。{29}观看黄碟的行为仍然可能受到治安管理处罚（批评教育也是一种法律处罚）说明我国在观看性活动这一在西方早已被视为 ...
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认定为工伤，争议较大。主要分歧在于违反交通管理行为是否属于违反治安管理行为。持否定说者认为，虽然《治安管理处罚条例》第二十七条规定了对违反交通管理行为 管理事项并不足以判断立法本意。因为，治安管理处罚法第四条第一款规定：在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法。亦 ...
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具体行政行为的授权，在此时，可以比照“法律、法规授权的组织”，直接以该内设机构或派出机构为被告。例如，《治安管理处罚条例》赋予公安派出所作出警告、50 情况比较复杂，因而难以一一列举。 在行政诉讼中，行政机关的具体行政行为是根据各个行政管理相对人的不同情况作出的。在必要的共同原告的诉讼中，行政机关是在 ...
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准确性质不明是制约劳动教养向前发展的一个重要原因，对劳动教养进行定性是完善劳教法律制度的关键。劳动教养制度自从创建以来，迄今还没有一个正式的“说法”。创建初期， 座桥梁。因此，《劳动教养法》的立法形式应作为全国人大常委会通过的法律，以便与《治安管理处罚条例》衔接。（二）实体和程序都要体现公平，合乎正义 ...
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机关由原来的独立执法机构变更成为劳教委员会这一集体执法机构，并具有独立的法律地位，有名有实[9].但在实际执行中，劳教委员会早就形同虚设，有名无实，其劳动教养工作 大；第二，劳动教养的适用对象、程序和执行方式等，都具有不同于治安管理处罚的地方；第三，劳动教养具有保安处分的性质，应有自己独立的立法思路[ ...
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检举的权利，”“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权列利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”公民不服留置盘问决定可以要求行政复议或提起行政诉讼，对于因 治安案件又难以在短时间内作出判断。因此，《治安管理处罚条例》第34条规定的查处治安案件的程序在实际工作中又缺乏可操作性。笔者以为，在未判明 ...
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自由裁量权决不仅仅表现在行政拘留方面，还涉及警察行为的方方面面，例如增加多种行政处罚种类以后如何正确掌握并处手段方面，在罚款幅度大大提高后如何合理掌握罚款金额方面， 公众谋福利并符合于法律的授权目的而被行使时，才不会受到人民的责难，才不会沦为贻害人民的专断权力。因此，无论是治安管理处罚的立法还是执法， ...
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部门批准。 2．劳动教养。关于劳动教养的法律性质较有争议，它既不是一种刑事处罚，也不是一种治安管理处罚，更不是简单的教育挽救措施，而是 的案件，一般也不公开审理。被告人是未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。 人民法院判决未成年被告人有罪的，宣判后，由合议庭 ...
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