并重，行政程序法已成为行政法中日益重要的组成部分。由此，任何行政行为都是两方面的统一：一方面是其实体内容，另一方面是其程序形式。17 从某种意义上 审查制度》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [10]王连昌主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1997年版，第166页。 [11]参见周佑勇： ...
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和制度保障。 上述现象从总体上来说就是我国的公众实质性参与权并没有得到结构意义上的支持,导致公众角色的虚弱和参与的符号化。在我国现阶段，由于公民 任重道远》，载《法制日报》2003年12月18日 [30] 应松年:《比较行政程序法》，中国法制出版社2001年版，第283页 [31] 如在2000年5月 ...
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对于行政机关而言没有授权即禁止。 （2）制定行政程序法，规范行政解释行为，使得行政解释更加具有可操作性，比如要具体包括行政解释的调查、起草、听证、审查、批准等 ：一是能作为法官法源的各种法律形式；二是纳入法律调整的各种事实及其法律意义；三是司法过程中法律与事实的互动关系。{13}虽然陈教授主要从司法的 ...
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法律规范出台下，是不会主动出手的。由此观之，无论未来修改《行政诉讼法》也好，或是制定《行政程序法》也好，或是其他立法途径也好，成文法的出台是支持合法预期 具备提起行政诉讼资格的一个要件，从完善法治、扩大救济的角度而言，合法预期保护的意义也许是降低司法保护门槛的途径之一。依笔者之见，应在司法制约行政权的 ...
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原则。 [13]在那个时代，人们奉行最好的政府，最少的管理的理念，主张对行政权力采取限制和控制措施。但是随着20世纪中叶以来，国家政权体系的积极理念日趋 统一的《行政程序法》，使行政主体严格按照法律规定的行政程序行使行政权力，从而有利于新时代政府职能的有效实现。 （二）更新行政立法格局的意义。我国传统 ...
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是行政行为的成立要件。 [2]《德国联邦行政程序法》或者《行政送达法》明确规定，一般命令、通过正式行政程序作出的决定和受送达人超过50人的计划确定程序以及 的不同特性设置，具有与被救济行为相适应的程序和制度。 [4]从某种意义上说，行政行为的性质决定了行政行为的救济途径、方式和手段。因此，研究行政公告 ...
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以该行政法律关系学说为基础，尝试追求行政实体法、行政程序法、行政诉讼法中行政机关及其他承担行政任务主体与行政相对一方权利义务分配的总量平衡。遗憾的是，该学说虽 的公民、法人或其他组织，因为利益状况或者信息、科技优势，均有可能成为法律意义上的权力主体。 借助霍菲尔德相反或相依的法律关系图式，我们可以发现 ...
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德国学者们对该概念讨论颇多，然而对于事物的本质本身是否具有规范性或事实上的意义，到现在为止仍然没有达成一致的意见。甚至有人认为事物本质的概念缺乏实质的 的合法预期原则》，《中国社会科学》2003年第3期。 [10] 朱芒：《日本行政程序法中的裁量基准制度作为程序正当性保障装置的内在构成》，载《华东政法 ...
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是在法律明确规定了说明理由之程序要求时适用。然而，在我国迄今为止一般的行政程序法仍然付之阙如，说明理由还没有成为所有不利益处分的基本程序要求。 者应该考虑的每一个因素都能使法院撤销该决定。有的因素可能没有什么意义，不考虑它也不会对决定产生实质性影响。Cf.HilaryDelany，op.Cit.，p. ...
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行政规范性文件的制定程序作出统一规定，还是一个有待立法予以解决的问题。我国至今还没有一部比较完整的行政程序法。这种情况使得从制定程序的违法性方面来确定违法 法律出版社2001年版，第361页。违宪责任和宪法责任有一定的区别，严格意义上宪法责任的范畴应当大于违宪责任的范畴，但本文涉及的“宪法责任”与违宪 ...
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