主要不是依靠制定法，而是法律的原则和精神，主要不是依靠实体法，而是行政程序法。关于对行政自由裁量权的限制，台湾行政法学者翁岳生教授提出了裁量权 当事人或者利害关系人提出回避请求时，要决定是否回避；③听证会应当公开举行；具体审查行政许可事项的工作人员应当提供审查意见及相应证据理由，并由申请人、利害关系人 ...
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起，我国通过法律制约政府权力的实践已经进行了十几年，然而，意识到需要借助行政程序法的作用加大制约政府权力的力度，不过是最近一两年的事。在此之前 ，政府及其它国家机关处理事务性工作的自主权基本上能够受到各级党委的尊重，从而为我国现代行政程序制度的创建奠定了必不可少的前提。第三，前一阶段目标控权方式的日渐 ...
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程序的；4.超越职权的；5.滥用职权的。”由于受我国行政程序法立法滞后，行政法制和行政执法监督机制不健全，法律、法规、规章不吻合且存在大量 经济建设中心和改革发展稳定大局作为共同的目标。1.拓展行政诉讼法律适用。在行政诉讼法现有的“依据”法律、法规，“参照”规章之后，增加“察考”一般规范性文件的规定 ...
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其他进出国境证件……，实施边防检查。“实施边防检查”就是一种法律所要求的作为的行政行为。法律所“要求”的作为是义务性行为，行为主体无别的选择，必须实施这种行为 程序法》对此做了专门规定。在程序监控方面，美国行政程序法规定，行使行政立法权制定法规，要经历三道主要程序：1、通知，即拟议制定法规的一般性通知 ...
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行政机关的行为是否超出法律法令的授权；其二是程序法上的审查，即审查行政机关的行为是否符合行政程序法；其三，审查行政机关的决定是否合理。对环境资源 保护以及当代人和后代人合法环境资源权益的平衡保护。国外市场经济国家一些成熟的环境行政起诉权制度因为具有明显的公益性和一定的共同性被纳入到WTO的环境保护规则 ...
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空间”的日益狭窄和“社会依赖性”的日益增强，使得对资源的“取用”日益困难，因而就需要行政机关来公平地协调和分配“取用机会”、对个人给予“生存照顾”。巴杜拉对福斯 提供了某种利益，实质法治应取代形式法治，从而提高服务的效率。现在，各国的行政程序法几乎都规定了对行政行为瑕疵的补正和转换。三、自由法学与行政 ...
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进行的预算监督和由公众进行的监督”。〔16〕此外，1976年通过的联邦行政程序法共有8章，其中第6章就是法律救济程序。可见，德国行政法中的 [A]理论建设[C].北京：1994.2.〔15〕许崇德，皮纯协。新中国行政法学研究综述[M].北京：法律出版社。1991.577-580.〔16〕[德]赖纳。皮 ...
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自由裁量行为实行司法审查，已成为现代西方各国的普遍做法。如美国《联邦行政程序法》第706条规定：“对于独断专行、反复无常、滥用自由裁量权”的行为，法院 [M].北京：法律出版社，2000.302.[9]王振宇，郑成良。对自由裁量行政行为进行司法审查的原则和标准[J].法制与社会发展，2000，（5）。 ...
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法院对法律问题的审查强度要高于事实问题，并采用不同的标准。根据《联邦行政程序法》和司法实践，美国法院对法律问题的审查主要是审查其“正确性”，即 司法权替代行政权，而是制约行政权。合理性审查之所以必要，是“由于司法审查的存在对行政人员产生一种心理压力，可以促使他们谨慎行使权力”，[xi]尽可能不做不理想 ...
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重视并积极加以利用和不断加以完善，那种弱化、排斥甚至否定知识产权领域中行政保护作用的观点和做法显然是不符合实际的。在迈向知识经济（knowledgeeconomy） 从不规范逐步走向规范化。例如：日本国会于1993年通过的《日本行政程序法》中，就对行政指导作了专章（第四章）规定；欧洲理事会于1980年 ...
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