制定经济和社会发展战略、方针和产业政策，在此基础上制定行业规划和行业政策，控制总量平衡，规划和调整产业布局；（2）杠杆引导。即根据产业政策和规模经济要求 贯彻经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政、弄法行政。经济行政权的行使不仅要合乎行政法，也要合乎民商法和 ...
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。而且，没有任何一部法律将检察权界定为行政机关。有学者认为检察权属于行政权的观点，主要是从检察权的行权规则来判断的。笔者认为，一种行权规则并不具有 张专项的法律监督，并不包括法律监督权的全部，这主要体现在检察权对行政权的监督仅限于违法犯罪的监督，对司法权仅限于事后的程序性监督，并不包括像前苏联模式的对 ...
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。 3．服务型政府是法治政府 一方面，政府具有提供公共产品与公共服务的法定义务，必须通过合法的行政程序积极履行公共服务职能，接受来自权利机关、非政府组织和人民 行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 合理行政是建立在合法行政基础上的对行政权行使的更高要求，是一种更具 ...
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侦查监督权、刑事诉讼监督权等各种诉讼中的程序启动权。因此，宪法规定的法律监督职能涵摄了刑事、民事、行政诉讼法各规定的各种监督权力{8}。 也有论者认为， 与西方内生自发不同，属于外生外发型，选择了强制借鉴型的宪政道路。但单就目前法律监督权对行政权的监督情况看来，似乎宪法条文规定显得很粗放，比较原则，在 ...
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异化的可能。因此，结合风险规制的特点，探寻驯化行政权的有效方案，应当成为当下行政法学的重要任务。 风险规制活动法治化面临的基本困境是知识不充分。面对未来 应当从政治和法律方面保持经常性的控制，受决策影响的群体也可以通过法律手段表达他们的诉求。[36]因此，如果法律程序不能对专家意见的适用范围、产生程序 ...
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因而该理论对行政权的解释力在现代管制领域显得薄弱乏力了。2.专家理论模式所指的专家，主要是指韦伯科层制理论下受到专业训练的行政官员， 许可听证暂行办法》第8条的完善{J}.法学评论(双月刊)，2005，5. {15}马怀德.行政程序立法研究《行政程序法》草案建议稿及理由说明书{M}.北京：法律出版社， ...
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年来，处境尴尬、地位不高的我国法院行政审判庭努力拓展着自己的生存空间，谋求着自己的权威形象。权威从何处来？从对行政权的监督与制约中来，从与 ，包括机构、管理体制、保障司法机关独立履行职能、诉讼程序、执行体制、队伍建设等重要内容。2005年最高人民法院公布的《人民法院第二个五年改革纲要》也明确提出，要 ...
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功能也是明显的，既包括对行政权的分割，也包括对司法权的分割。[3]从我国的法律监督具体实践上看，检察机关通过法律监督职能的履行，实现对行政、司法权的 犯罪侦查权，体现了以法治权和权力制约性质。这实质上就是对国家权力的控制和约束，是我国实现权力制约的重要方式和途径。 另一方面，从检察职权内部来看，与侦查 ...
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行政法传送带理论为依据的行政行为的合法性。[22]二是对公民权利保护范围的有限性。不仅因为行政诉讼制度只能在法律有明确规定时才能够对行政权加以限制，从而 在原有合法性基础上增加新型法治的要求，还是把新型法治作为传统法治形式的替代品问题。如行政程序法治的兴起是作为传统实体法治的替代品，还是在原有实体法治 ...
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之间的权力划分。 在权力机关和行政机关的关系方面，行政强制设定权的授予和控制问题值得深入研究。现代国家中，行政权的作用日益扩大，不仅要维护社会秩序， 途径。 总之，行政强制立法应当强调对行政权运作规律的充分把握，对我国行政强制立法的必要性、紧迫性、可行性和困难性的充分了解，在致力于标准、程序等规则、 ...
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