)从重视实体保护发展到实体保护和程序保护并重。 没有实体规定，导致法律漏洞，使程序保护缺乏实体法律依据。但若仅有实体规定而没有程序保障，弱势群体的实体 的人，或者为了自助而扣留有逃亡嫌疑人的债务人，或者制止债务人对有义务容忍的行为进行抵抗的人，如果未能及时获得官方援助，而且如未即时处理则请求权无法行使 ...
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当高等学校实施教育法和高等教育法授权的行为时，由于得到了行政法律的授权，因此这类行为就披上了行政行为的外衣，高等学校也就被笼罩在行政化的朦胧之中。 中，我们惊讶的发现，长期以来在高等学校治理方面发挥了重要作用、却没有明确的行政法律依据的众多规范现象，竟然无一例外地属于软法的基本范畴。虽然对于软法究竟是 ...
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予以行政处罚。此条规定被普遍认为是公安机关对行为人进行行政处罚的民法依据。 在这里，公安机关扮演了社会道德捍卫者的角色，其不允许公民有虐待、遗弃等违背社会 ，必须是明知或者放任可能产生一定的危害后果而出租房屋的行为，否则追究行为人的行政法律责任，就会缺乏一定的法理基础。 第五，《治安管理处罚法》第59 ...
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法律工作者在说服当事人和利用司法调解的能力表示赞赏；但另一方面，他们也抱怨基层法律工作者缺乏法律推理和职业资格。例如，上文提到的河北农场的一位法官对该地区 尽管对于那些起诉重要政府部门的诉讼而言，立案常常很困难，然而行政庭的法官却往往会支持赤脚律师的行为，因为这提高了他们在法院系统中的案件工作量和工作 ...
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对法官高素质的需要。 3.设立保证金制度。民众诉讼中原告和诉讼标的缺乏足够的利害关系，这就使原告缺乏相应的动力追求胜诉的结果。为防止原告在启动诉讼程序以后， 之前，对原告的起诉进行审查，以保证原告所控的侵犯公共利益的行政行为有事实和法律依据，排除没有事实根据的起诉。必要时，可由人民法院将原告、被告召集 ...
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绝对的腐败，在经济领域绝对的权力也能导致绝对的滥用。 3.缺乏有效监管。目前我国享有企业监管权的行政机构是商务部、国家发展与改革委员会、国家工商管理局等大多是 勘探开发、利用、销售和储备等各环节，建立上下游统一的石油行业法律，使政府规制有法律依据。在社会转型时期，政府在石油行业发挥着重要作用，但政府的 ...
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与消费意识决定的，政府不能无端的干预公众的消费行为，只能劝说、鼓励、引导、指导公众的行为，才能保证自身行政的合法性和正当性，否则有违现代法治之自由与 打开国际市场、走向世界的金钥匙。目前，我国农产品的环境标志制度已有一定的法律依据，如《无公害农产品标志管理办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《 ...
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行政管理活动，做出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。解析概念，行政主体之所以为行政主体，权责对称的独立性是必不可少 ，资源会害怕被侵占而加速逃离，公共服务的供给日益降低；该地方政府因此缺乏与周边政府合作的条件。[⑨]政府之间也需要信息交换、彼此尊重、良性互动，多元 ...
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职能整合的潮流而陷入困境。 法律原则、宪政原则以及民主原则是负责任的行政行动无可辩驳的核心内容。[1]中国尚未构建起完善的法治框架，缺乏立法、司法、行政 ；将公权力纳入司法体系约束范围并遵循司法最终原则，法院介入抽象行政行为和审查任何级别的行政立法；确立分权制衡的制度框架，使得地方政府和中央部委遵循 ...
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座谈会、论证会、听证会等多种形式。事前的听证程序在一定程度上弥补了抽象行政行缺乏行政救济和司法救济的不足。这一规定扩大了听证的形式种类，类似 机关的单方面意志左右,体现利益各方的合意,体现民主公正。而且,依据我国目前法律的规定,抽象行政行为不能提起行政复议和行政诉讼等事后救济措施,这就更需要事前的听证 ...
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