，内容上严重不明确的，构违宪，有权机关可以撤销或者宣布无效。 （二）行政授权 这里的行政授权是指行政主体（授权人）在法律、法规许可条件下，通过法定 名义行使该职权，并承受该职权行为效果的法律制度。它不同于行政委托和行政职权的设定。[23] 行政明确性原则要求行政授权本身的目的、内容和范围明确和被授权者 ...
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，内容上严重不明确的，构成违宪，有权机关可以撤销或者宣布无效。 （二）行政授权 这里的行政授权是指行政主体（授权人）在法律、法规许可条件下，通过 名义行使该职权，并承受该职权行为效果的法律制度。它不同于行政委托和行政职权的设定。[23] 行政明确性原则要求行政授权本身的目的、内容和范围明确和被授权者的 ...
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） 项将原先申请许可证和执照以及行政机关作出的拒绝颁发和不予答复的行为扩大至所有申请行政许可的行为和行政机关做出的所有的有关行政许可的决定；第五，新行 行政诉讼法的健康发展。 首先，肯定概括与肯定列举相结合的方式，在司法实践的过程中实质上架空了概括方式所设定的范围，肯定列举更多地成为法院拒绝受理案件的 ...
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，它决定着谁是加害人、谁是受害人。但是在风险公共化的体制下，行政机构取代法院成了控制风险的中枢。为什么规制机构能够取代法院，或者说政府要取代市场来 于稀缺资源的政治活动都是为了追求由政府许可的垄断权。寻租理论的支持者从这里开始他们的逻辑分析，认为政府规制的设立都是一方为了获得该权利而展开的一系列行动的 ...
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独立于土地使用权，但我们必须承认水资源与土地这一不动产具有不可分割的联系，不能因为水体的流动性而认定不能在其上设定用益物权。同时民法理论是随着社会的发展和 得分配和转移要受到行政机关的制约，其行使和转让等方面受到诸多严格限制。根据我国水法第32条规定，直接从地下或江河、湖泊取水的实行取水许可制度，须经 ...
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独立于土地使用权，但我们必须承认水资源与土地这一不动产具有不可分割的联系，不能因为水体的流动性而认定不能在其上设定用益物权。同时民法理论是随着社会的发展和 分配和转移要受到行政机关的制约，其行使和转让等方面受到诸多严格限制。根据我国水法第32条规定，“直接从地下或江河、湖泊取水的实行取水许可制度，须经 ...
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日起，政府各部门均开始实施该决议，适用的对象是行政法规和各种行政规则，包括《行政程序法》中占有重要分量的行政许可审查基准和不利益处分基准。{28}(P238-239 其法定授权范围内的裁量权予以情节的细化和效果的格化而事先以规则的形式设定的一种具体化的判断选择标准，其目的在于对裁量权的正当行使形成一种 ...
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所具有的政策制定功能则表明了其社会选择的特征。例如，环境保护的标准、社会福利发放标准、公用设施费率的设定等在本质上都是一种社会选择，都会影响到群体 或影响的利益，即直接利益。例如，在一个关于发电厂建设的行政许可的实施过程中，申请人、竞争者、相邻权人等具有直接利益，电力消费者、一般公众等主体具有利害关系 ...
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所具有的政策制定功能则表明了其社会选择的特征。例如，环境保护的标准、社会福利发放标准、公用设施费率的设定等在本质上都是一种社会选择，都会影响到群体 或影响的利益，即直接利益。例如，在一个关于发电厂建设的行政许可的实施过程中，申请人、竞争者、相邻权人等具有直接利益，电力消费者、一般公众等主体具有利害关系 ...
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。行政行为之所以具有公定力，主要为了稳定已作出的行政行为所设定的权利义务关系及其引发的相关权利义务关系，从而维护法律秩序的稳定性，也即保障法安性[10]需要。反之， 作成而未给予证书者。三、内容对任何人均属不能实现者。四、所要求或许可之行为构成犯罪者。五、内容违背公共秩序、善良风俗者。六、未经授权而 ...
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