的功能，即服务功能（facilitative function），它提供了一套制度化的安排，私主体可以以此为他们所从事的追求利益的活动及因此而形成的关系附上一系列正式 相对人的事先、事中参与程序，而其中的核心就是设定行政相对人辩驳行政主体行为的程序听证程序。遗憾的是，虽然听证制度已经初步建立起来，但却 ...
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要么是法律法规的延伸，弥补了法律法规的不足，通常是基于立法技术的分工，行政主体对某些特定法律概念作出规定，如对什么是管制刀具的规定，公安机关以通告 ，这是由我国行政诉讼的受案范围以及行政诉讼人民法院适用法律的规范所决定的。我国《行政诉讼法》第2条和第12条规定了，人民法院受理公民、法人或其他组织对具体 ...
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，在本机关依法成立时就拥有的相应行政职权并同时获得行政主体资格的行政组织。授权性执法主体是指根据宪法和行政机关组织法以外的单行法律、法规及规章 ），湖北省黄冈市政府法制办2006年8月编印[3] 张树义主编，《行政法与行政诉讼法》（2001年全国律师资格考试指定用书），法律出版社2001年3月版[4] ...
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对有故意或有重大过失的才承担部分或者全部责任，笔者认为不能适应对行政主体进行严格限制的需要，其规定应该更加严格。但是，同时也要有科学的 ，中国人民公安大学出版社2002年版，第230页。 [⑤]姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第423页。 [⑥]参见房绍坤、 ...
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、辞退、考核等，我们姑且把它叫做内部人事管理行为。 一、行政主体内部人事管理行为不可诉 我国行政诉讼法第十二条第三项规定，当公民、法人或者其他组织 等决定向法院提起行政诉讼时，法院不予受理。而《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条则进一步将这种奖惩、任免等决定明确为 ...
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相对较低的审查标准，而不对认定事实采正确性、唯一性标准。事实问题主要由行政机关决定，法院主要解决法律问题。当然，这并不意味着法院放弃对事实问题的审查 行政行为事实问题的审查首先要坚持合法性审查的标准。合法性审查主要审查下列内容：行政主体认定事实所依据的证据是否符合法定形式；证据来源是否合法；收集证据的 ...
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行政机构设置的基础上，可进行行政权的配置。 通过上述行政权的设定与分配、行政机构设置的动态运作谱系的梳理，我们不难发现，行政权的设定属于立法机关的权力 以往确定被告的基础标准法律、法规、规章授权的概念已经解体。随之，我国传统行政主体理论因缺失了原有授权概念的支撑而遭到破坏。通过本文第一部分行政权设定、 ...
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监督体系中事后法律监督的重要形式，体现司法权对行政权的制约和监督审查。 其三，基于行政主体的权力直接或间接来自人民，人民权利与之具有相互依存又相互对立的关系， 在权利行使上的依法规制，防止相对人违法运用诉权。关于被告对作出的具体行政行为负举证责任，诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据等规定，则体现了 ...
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，接受群众监督，努力为人民群众服务。第四，维护国家安全、荣誉、利益原则。行政主体在解释中有义务维护国家尊严，不允许任何人损害、诋毁国家荣誉，不得散布有损 ，以便用这些要求与具体事实进行对照比较，这是法律适用过程中必不可少的工作。行政解释实际上是一个抽象、一般的法律规范化为具体的、特定的行为规则的过程。 ...
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结构性的联结」与「启发性的互动」作交互影响[11]。从而，国家除了采取传统行政高权之管制模式，进而以「合作管制（kooperative Regulierung）」模式，将部分 利用者，例如医院、图书馆、学校等公共用营造物。三、营造物应为行政主体所设置：惟公营造物系服务性之机构，不能取代能正式做成决策并 ...
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