作出行政处罚决定的，必须经过调查程序，即行政调查是行政处罚决定前应当遵循的法定程序；第二，行政调查的目的是为了全面、客观、公正地了解情况，收集有关证据， 回避、委托、教示等方面规定情况下，被调查人所享有的具体权利又是什么，比如要求行政执法人员告知调查的依据、目的、过程及其自己享有的权利，必要时拒绝回答 ...
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行政规范中的法律规范和非法律规范进行过区分。在《行政诉讼法》的立法过程中，当立法者和学者们在讨论什么是行政审判的依据以及规章是否可以成为行政 来英、余凌云撰写）。[55]参见沈阳土产品采购供应站不服辽源市标准计量局质量监督行政处罚案。该案中法院将国务院法制局国法办函字［1987］025号《关于工矿产品 ...
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我国实际，与世俱进，建立一套新的能够适应现代法制社会要求的行政处罚体制，而不是修修补补，应付了事。 1、将现有执罚部门适当集中，仅赋予其当场行政 优先选用较轻的强制措施和间接强制措施。个人利益与公众利益均衡原则，行政机关在选择何种手段达到什么目的时，应考虑兼顾社会公众利益为个人利益。 （3）事先告诫 ...
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解决人民的很多权利才能得到保障。 1.2.4、对不作为的理解。 在行政不作为中行政相对人对于什么是行政不作为的理解是很重要的，但很多人对于行政不 中行政主体的负责人进行金钱上的惩罚当对负责人的惩罚金额达到一定的程度是人民法院就可以对行政主体负责人向上级行政机关进行行政处罚的建议。这样的方式会对行政不 ...
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制定行政基本法的必要性和可能性 （ 一） 行政基本法的概念和特征 什么是行政基本法？ 笔者主张制定的行政基本法，是一部规范所有行政行为，在行政法体系中起纲要性、通则性 主体都要与相对人商量着办事。但是，在目前还不能完全放弃行政处罚、行政命令、行政规范的情况下，在理论上就不能把他们放在一个完全平等的地位 ...
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57页。) 本人认为，在经济法学中使用行政责任范畴存在一定缺陷，宜用新型责任来弥补。关于什么是行政法律责任?我国法理学界通行违反行政法规责任说。例如，沈宗灵先生 万美元以下罚款或3年以下监禁，或由法院酌情并用两种处罚。这里讲的罚款，在我国即是行政责任，法院无权追究；而在美国毫无疑问属于法院的职责范围。 ...
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少，有的今天集中、明天又分散回原机关等等。 城市管理领域究竟指什么，尚需进一步界定。 哪些是省、自治区、直辖市人民政府可以决定调整的城市管理领域的其他行政 《行政处罚法》的规定，开展行政监督检查（包括必要时依法采取行政强制措施）是行政机关实施行政处罚的前提，是行政处罚程序的重要内容之一。从一定程度上说 ...
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行为无效的可被确认为无效，既然已经无效了，何须再确认无效。无效的标准又是什么呢？ 这一系列的问题，我国目前的法律规定解释不了。可见，无效理论转化为 处罚条件在行政法理论上难于获得自圆其说。该规定只能导致行政处罚无效，而不是行政处罚不成立。行政行为的成立是从行政行为是否最终以外部可知的形式而存在这一角度 ...
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人在行为时，主观上还须有故意等。总之，单行法律、法规及行政规章对于什么是应当行政处罚的违法行为并没有一个统一的标准，而是需要按照规范这一违法行为 的情形。如妇女卖淫屡教不改尚不够刑事处分的行为，既违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》构成治安违反，又违反国务院教养的有关规定构成违法，对此，公安机关和 ...
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关系的过程呢？ 本案中普兰店市公安局“申请”大连市精神病司法医学鉴定组作出鉴定的行为又属于什么性质呢？从判决书中可以看到“该鉴定组接受了被告的委托”这样的用语，我们似乎 行为之后，却以一个莫须有的理由判原告败诉。 在本案中，法院将被告的行为性质搞错，认为是行政处罚，这一点前文也作过分析。须要说明的是 ...
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