体制中最重要的原则之一，成为随后制定《立法法》的重要启动因素之一。 《行政处罚法》有一半篇幅规定了程序。程序分为作出决定程序和执行程序，在决定程序 ，国务院于1999年召开全国全面推进依法行政大会，并发布了国务院关于全面推进依法行政的决定。2004年，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了 ...
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科学性和完备性，从而稳步推进了社会主义法律体系的形成。从行政执法来看，国务院在2004年颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，这一纲要就其性质而言，就是 启动人民法院新一轮的全面改革，为司法改革的有序推进发挥了重要作用。但是，从全国范围来，我们缺乏全面推进法治的规划。 法制建设战略规划的目标 笔者认为， ...
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依法行政的重要举措。国务院于2004年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》第5条规定：行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取 行政处罚自由裁量权的工作进行了粗略的统计。统计结果表明，自2007年以来，全国除港澳台以外的31个省、自治区、直辖市中，已有半数以上的地区全面部署开展 ...
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行政立法评估制度的产生背景 2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》第17条和18条规定，积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析 、有效的层面，因而现实情况是，因立法机关的控制而被撤销的行政立法寥寥无几。尽管全国人大法工委专门成立了法规备案审查室专司备案审查一职，地方各级人大 ...
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十条【生效时间】本法自1990年10月1日起施行。 年 月 日经第 届全国人民代表大会第 次会议作出第一次修改，于 年 月 日起施行。 【作者简介 2007年第1期。 [2]2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中对依法行政的阐释。 [3]那样的话行政诉讼法将无异于民事诉讼法的特别法，行政诉讼将 ...
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法制建设 【写作年份】2010年 【正文】 今年3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上宣布，到2010年中国特色社会主义法律体系已经形成。作为一名 》、2004年3月22日的《关于全面推进依法行政实施纲要》、2008年5月12日的《关于加强市县政府依法行政的决定》和2010年10月10日的 ...
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理念，已经转变为规章的统治( rule of rules) 之现实。仅以地方政府制定的行政规章为例。1978 年至1997 年近20 年中，地方政府制定的规章数量超过 》第3 条。 [3]国务院《全面推进依法行政实施纲要》第11 条。 [4]例如，温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告 ...
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我国行使立法监督权的国家机关主要是国家权力机关，因此可以考虑效仿全国人大常委会已成立的法规审查备案室而在全国人民代表大会常务委员会设立法规规章评估室，专门负责对 评估中的一项核心指标。2004年3月22日国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确规定：积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本 ...
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行政许可法的规定，其判断标准主要有以下六个方面：一为行政许可设定主体。行政许可法规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会以及较 机关不能在听证之外接纳证据，只能以听证笔录作为作出行政决定的惟一依据。国务院《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法案卷专列一条予以规定：”健全行政 ...
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推进我国法治政府建设的动力。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》、2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、2010年《国务院关于加强法治政府 强制法》的若干遗憾和后续课题 本法草案经过第三次审议后，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求对草案的意见，共收到3800多条意见和建议 ...
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