方面的制度建置，不等于可以忽略其他方面例如立法主体、立法者素质的制度要求，不等于可以不顾行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的解释的制度 《立法论》，北京大学出版社1994年版，第126页。 [8] 见周旺生主编《立法研究》第1卷，法律出版社2000年版，第41－42页。 [9] 这里所说的 ...
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，行政法规不得与法律抵触，行政规章、地方性法规不得与行政法规抵触。尤其要强调司法解释不得违背法律、行政法规。做到一级立法统一于上一级，最终统一于宪法。在法的 一郎著：《民法的解释与利益衡量》，见梁慧星著：《民法学说判例与立法研究》（二），国家行政学院出版社1999年1月第1版。[liv]同注4.[lv ...
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规章同宪法、法律、行政法规、省地方性法规相抵触的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构研究，必要时，送法制委员会 条例》作为分析代表。 [10] 为叙述方便，以下把法律、行政法规、地方性法规及行政规章都统称为法规。 [11] 这里的被建议的立法机关即指被建议违宪的 ...
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。这种情形本身是法律所允许的 ，甚至有的就是法律本身造成的。例如，行政规章和地方性法规，一个是遵循条条管理原则，一个是遵循块块管理原则，两者容易发生交叉冲撞。二 二十年发展与改革》，中国检查出版社，2001。 10．周旺生主编：《立法学研究》（第一卷），法律出版社，2000。 11．张中秋、张明新：《 ...
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主体自利的角度分析。近年，我国学者对部门保护主义、地方保护主义等都进行了深入研究。所谓部门保护主义是指行政系统中的有关部门在行政权行使中从保护本部门的 规章的事项；二是属于本行政区域的具体行政管理事项。上列规定的立法宗旨在于从体制上理顺地方性法规和地方政府规章规定事项的关系。但是，我们从这些规章中可以 ...
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则的科学化，即尽快加大住房保障立法的研究力度，根据研究的成果，对现有的表现为行政法规、行政规章、地方性法规、地方政府规章及其他规范性文件、 中关于“中心”对“逾期仍不缴存的”单位“可以申请人民法院强制执行”的规定，甚至不属于法规则三大要素之一的行为标准：本来应规定为“应当”或“必须”，却莫名其妙地规定 ...
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思路。虽然本文并非直接关注法律冲突解决机制本身，但是通过对法律冲突类型化的研究进路，无疑将会对法律冲突的预防、排除及其消解具有对症下药式的基础性 不同而已。 2．无冲突解决机制的法律冲突 尽管我国不同地域的地方立法（包括地方性法规、自治条例和单行条例以及地方政府规章）均属于社会主义法律体系有机组成部分 ...
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的机构负责受理，并对该立法事项的必要性、法规草案的可行性等进行研究，拿出处理意见。 （二）在法律案的起草阶段，完善地方性法规的起草程序，健全立法的 审议后初审阶段的工作任务由相关的专门委员会或工作机构承担，法制委员会或专门的立法工作机构视情况参与，而初审以后直至通过阶段的具体工作任务由法制委员会或专门 ...
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的机构负责受理，并对该立法事项的必要性、法规草案的可行性等进行研究，拿出处理意见。 （二）在法律案的起草阶段，完善地方性法规的起草程序，健全立法的 审议后初审阶段的工作任务由相关的专门委员会或工作机构承担，法制委员会或专门的立法工作机构视情况参与，而初审以后直至通过阶段的具体工作任务由法制委员会或专门 ...
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一定的差距。究其原因不外下面几个方面：首先，我省刚刚建省，立法工作才开始起步，有大量地方性法规、行政规章要出台。特别是我省是大特区，实行“小政府、大社会 各直委、办、厅、局上报政府的地方性法规和行政规章草案的情况。第二、在履行审查职责时，也应深入到起草部门做调查研究，分轻重缓急，不同情况不同对待。条件 ...
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