公权力行使、强化国家管理为目标，公共服务理念和公民权利保护意识较为薄弱。二是很多立法仅仅规定了补偿二字，但对于补偿程序则很少规定，这导致在实践中， 违反补偿程序、降低补偿效率的法律责任等也没有程序予以监督和规范。 3．我国行政补偿制度的司法缺陷 （1）对行政补偿司法救济不力。有权利必有救济是法治主义的 ...
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分别所属的命令性行为、形成性行为的分类是从一定的角度对行政行为的法律效果进行理论抽象的结果，是一种理念型的模式概念，而以制定法为根据所作出的现实 法律规范进行统一的法典化。但是，日本1993年11月颁布的《行政程序法》在行政程序方面对许可制度作出了统一规定，在一定程度上改变和确立了有关许可的法律制度的 ...
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其他任何一门学科一样不可能是僵死的，随着社会经济政治的发展，行政法的价值理念将围绕着公民权利这个轴心而不断提升，行政法研究的内容也会不断拓展，呈现出 维护权利的操作过程，仅有实体没有程序是不健全的制度状态。行政补偿制度应该健全完善补偿程序、监督程序和救济程序。对补偿行政程序，比如公开，告知，回避，听证 ...
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的过程。没有行政权的公开行使，就不可能有行政相对人行政程序参与权，即使法律加以确认也没有行使这一程序权利的客观基础。现代行政法治理念支配下的法治行政 海默所说：“如果一个公共行政制度只注重结果而不关心人权，那么它就有可能导致独裁与压迫。”[20]因此，通过法治提升对行政程序参与权的程序保障的认识，至少 ...
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行政。两者都是对行政活动的概括，都应适用行政程序法，只是具体适用时会有些差别。如因行政作用的意图存在差异，给付行政程序和干预行政程序制度设计也会有所不同 行政程序是兼具公法与私法、法律与政策性质的新型行政程序理念。也正因为如此，给付行政程序不可能有统一的立法形式，而是表现为多种法律规范形式。具体而言， ...
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政府方面的观点是，如果允许当事人事先不申诉、事后提抗辩，将鼓励征兵对象规避行政程序，引发更多诉讼，阻碍征兵工作的进行，危及国防动员能力。对此，最高法院 。[82] （三）与拒绝权相关的制度建设 保障公民的拒绝权，还需要立法、行政和司法的认真对待。 首先，立法应当对行政违法行为的后果做出尽量明确、统一的 ...
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，非常有说服力地说明了这点：[19] 程序法的实施情况如何，中央政府（总务省）对行政程序的实施进行数次统计调查，调查集中于两个方面：（1）行政指导 。行政指导之所以遭到国内外的批评，其改革之所以如此困难，正是由于它形成了一种行政结构和制度，这也正是日本行政指导的特色。[27]构成反讽的是，日本行政指导 ...
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的权力了。③ 没有法律支配权力这一基本理念,就没有现代行政法存在的余地。现代行政法无非是要对行政权进行规范和约束,使其为社会服务、为保障公民权益 。作为行政法的制度,它必须首先贯穿约束权力、保障公正的精神;作为一项具体的社会制度,它当然必须兼顾本领域的其它特殊问题,吸收社会各学科对行政程序规律的认识, ...
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和处理房屋拆迁的安置补偿就不那么恰当了，不客气地讲，甚至是学者对行政征收理论和制度的一知半解。本来，无论是域外的立法经验，还是中国《宪法》第十条第 所有权，为自己设定了所有权，但这一所有权的设定也必须目的正当、经过法定程序，并对集体土地所有权人、宅基地使用权人或土地承包经营权人给予合理的补偿。所有这些 ...
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则不妨说具有某些功能，这些功能包括正、负两个方面。 在我国引进行政程序制度和对行政程序展开研究的过程中，更多地强调其正功能，甚至将正功能视为其 利益予以保护的，这是各国的共通理念。 11]实际上，保护国民权利这种实质性价值构成了行政程序产生的动力性因素，但是，在行政程序产生之后，这种实质性价值便被悬隔 ...
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