核能事业实现着稳定、持续的发展。1991年12月，中国第一座自行设计自主建设的核电站秦山核电站并网发电成功，结束了中国无核电的历史。九五期间，中国开工 新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。它与环境影响评价制度相辅相成， ...
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，即在我国从事具体经济活动的跨国公司，无论是本部，还是分、子公司，一律按照该一体化公司中受到最严格环境官制的那一部分标准执行，无论该最高标准是我国还是 经环境部门批准，污染的建设项目污染处理装置同时设计，同时建设，同时投入使用。只有把三同时制度和环境影响评价制度结合起来才能做到合理布局，最大限度的消除 ...
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细化规范，并严格执行，加强可操作性。对已审批的建设项目，在同时设计同时施工同时投产使用三个阶段，由环保部门严格分阶段验收，上一程序未通过者，严禁下一 环境污染和生态破坏的一项重要法律制度。建议严格环境影响评价的程序，对规划和建设项目批准立项之前必须开展环境影响评价工作的，未通过环评的，不予立项。并且要 ...
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体系偏重于污染后的治理，未将预防为主，防治结合落到实处。法律上虽规定了环境影响评价、三同时、许可证等一些预防性制度，但这些制度本身的规定都不十分完善，缺乏 作用于战略实施全过程（政策、计划、规划、项目），新的环评体系逐渐形成。如今，美国政府已经编制了好几百部战略环境影响报告 。而在我国如影视拍摄、自然 ...
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建设项目的必要性，占用库容量的数量，同时，项目必须进行环境影响评价，只有得到许可后，项目方可开工建设。 为了确保三峡库区防洪库容，三峡消落区内必须保证填挖 的防洪调水的效力是否及于这些二级坝等法律问题。 笔者认为，二级坝的法律地位分两种情况：其一，如果二级坝是由三峡主管部门建造，并且在三峡库区国有土地 ...
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调整环境资源保护关系的综合性法律，需要更新法律理念。现代环境理念关怀的重点分别是以类形式出现的人和独立于人类之外的自然。追求人类幸福的同时尊重生态的整体价值 影响评价之都应当避免形式化，并建立责任制，不应当在出现在项目建设好以后再补写环境影响评价书的举措，这将会使得这一原则流于形式，也对于现实环境问题 ...
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赶上这一波产业升级的大潮，招商引资心切，不惜以牺牲环境为代价，降低环保门槛，或项目未经环境影响评价就上马建设，或环评报告流于形式，反而成为污染企业的挡箭牌。 严厉打击政府的寻租现象。因此，我们应借鉴西方发达市场经济国家的管理体制，把目前分灶吃饭、自主创收的财政体制，转变成先集中、后返还、收支两条线的 ...
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、变更或消灭。行政公产中使用关系的探讨一般从此着眼，在环境管理中这种关系也是基础关系，如环境影响评价报告的审批、环保许可证的审核与颁发、各种自然资源开发的 是一套复杂的指标，这套指标在我国上世纪80年代改革开放以来，以经济建设为中心指导思想建立起来的，受当时历史的局限性，过分注重地区的GDP的增长和 ...
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如能互相消化废弃物，形成循环经济最好。二是预防为先，对环境后果不确定、存在不确知的环境风险的项目，宁可信其有，不可信其无，绝不贸然上马， 的知情权、参与权和监督权，促进环境保护和生态建设决策的科学化、民主化。各级环保部门要组织专家和公民以适当方式参与环境影响评价，实行生态环境保护有奖举报制度。鼓励工会 ...
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建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，简称三同时制度。三同时制度是加强建设项目环境管理的 被发现可以采取补救措施，并能够在其之后正常运转。于是，作为与环境评价制度一起被并称为环境污染和破坏两大法宝的三同时制度，在行为人进行了利益权衡后 ...
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