的十年间，全国人大及其常委会颁布了60余部法律，国务院制定发布了600余项行政法规，国务院各部委和省级人民政府还制订了大量的规章。1987年10月党的 不是消极怠工，就是维持了事。理论界曾有人总结出行政复议的种种弊端，比如：管辖体制条块分割，复议功能弱化；机构缺少独立性，复议公正难以实现；黑箱式操作， ...
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，操作性差，而且每一部规范性文件只针对某一类型的行政行为规定不服可以申请行政复议，缺乏一部对行政复议的基本原则、范围、管辖、程序等作出统一规定的行政 ，采用概括规定和具体列举相结合的方式明确听证审理的范围。完善听证程序，对复议申请人的申请听证权、法定听证范围以及听证的具体程序作出明确的规定，确立行政 ...
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文献标识码】A【文献编号】1009-4997（2009）04-0020-06 【正文】 化解行政纠纷的重心是放在政府，还是留给法院，历来是一个争议较大的问题。 、义务及律师介入行政复议的程序和方式。 3.增设告知制度。复议决定书上应告知复议请求人不服复议决定时，有在起诉期间向管辖法院提起行政诉讼的权利 ...
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适应。司法适用力体现为司法机关对法律创设机关意志的确认和遵从及国家立法权及行政立法权对司法权的制约力，与立法权的司法审查形成既相互冲突又协调统一的整体。 领域的实体正义对程序的变革要求。然而我国行政诉讼法至今仍未形成与行政复议管辖范围的对接，这不但造成了人们对行政规范行为司法适用性认识上的迷乱，而且在 ...
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部门及其委托的机构或者组织作出的具体行政行为而申请行政复议的案件；（三）其他依法由国家食品药品监督管理总局管辖的行政复议案件。第五条国家食品药品监督 答复通知之日起10日内提交答复意见及有关证据材料。答复意见应当包括当初作出具体行政行为的事实根据和法律依据。被申请人是国家食品药品监督管理总局的，由有关 ...
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行政复议案件的工作人员业务知识不够扎实，专业化程度不高。《行政复议法》对于行政复议案件的范围、管辖、受理程序、法律责任等有着详细的规定，但是却没有对 的指导和帮助，还可以组织下级委员会的人员进行培训，但不能干涉下级委员会对复议案件的审理工作。同时，还可以在国务院法制办公室下设一个机构来统一监管全国的 ...
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的法律法规之间规定的模式不同，而且同一种类的法律法规之间、同一类型或同一机关管辖的案件之间甚至同一部法律法规不同的条款之间的规定也不一致。例如，同样是 机关内部层级监督与救济的重要方式之一，但不是最终的救济方式。当事人对行政复议不服的，除法律规定的例外情况外，都可以向人民法院提起行政诉讼，人民法院审理 ...
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对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议。5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。6、专利复审委员会复审前置。6、 法规没有特别规定时，均可以由当事人选择进行行政复议或行政诉讼。对于当事人既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖，同时受理的，由当事人选择。对复议 ...
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规范除了这一法的替代功能之外，由于只有作为有名规范的行政法规和规章才被认为是法，但有名规范是受行政管辖所限制的，仅依靠有名规范难以为许多行政活动 可信赖性）和不特定多数人的权益保障问题。如将对“规定”的“处理”程序理解为行政复议程序中对利害关系人权利救济的一个前提环节，那么对“规定”的审查便仅限于该“ ...
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要深化和推广试点改革，还有一些法律问题亟待研究解决。 一、广东省依法推进试点行政改革的主要做法和基本经验 (一)自上而下推行试点改革，具有较为坚实的合法性根基 党 对应于多个上级主管部门，因此容易产生行政复议管辖不清、行政复议机关不明等问题。 二是相对集中行政复议权。经国务院法制办公室同意，广东在深圳 ...
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