行政机关；就该项制度本身而言，涉及行政许可的设定主体、行政许可立法的基本原则、实施程序以及对违法行政许可的司法审查等各个环节。由于接受并在我国 一些工作组成员还对我国地方各级主管机关在不透明、任意性和歧视性基础上实施的许多非关税措施表示关注。这些工作组成员要求我国做出承诺，保证非关税措施只由中央政府 ...
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的改革。同时，许可的设定基准也会因诉讼活动的需要，使司法鉴定中司法的功能由是司法走向为司法。 【关键词】司法鉴定；行政许可；诉讼程序 【写作年份】 立法势在必行》，《中国司法鉴定》2003年第4期。 [12]《行政许可法》的第2章行政许可的设定中对部分规章未作规定，由此消除了国务院部门通过部门规章设定 ...
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的实施主体是否还具有自由裁量权，学者有两派观点：1、否定说行政许可的程序包括“申请、审查和决定”。行政机关审查相对人条件，只要相对人具备法律规定的条件 许可的范围法律应明确规定在哪些范围内设定和实施许可。国家对公民进行行政许可的目的是为了进行公共管理，维护国家和社会公共利益。因此，只要不妨碍国家和社会 ...
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情况。公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。其二，行政许可的事前事中程序。如上文所述，只按照法律 》，杨建顺译，法律出版社1999年版，第89－100页；陈新民《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版，第31－34页，[15]参见朱芒 ...
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大，因此法院在处理相关案件（如认为行政机关未听取自己意见导致程序违法的行政许可案件）时，审查原告主体资格的标准与实体审查原告是否属于应当被听取 需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。由此可见，国务院部门规章不具备许可设定权。 [7]《最高人民法院关于执行 ...
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的观点，即水权区别且独立于水资源所有权，是一种水资源使用权。[3]对水的使用，有公共使用与特别使用之分。对于公共使用（Gemeingebrauch），并不需要许可 评价制度，任何第三人都可以对行政许可的设定和实施提出意见和建议[40]而对于不可量物排放许可，也须 经审查程序，该事先审查兼顾了公众以及邻 ...
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排污指标未能与环境容量挂钩，与政府确立许可证制度的初衷相违背。 （四）许可的程序存在严重的缺陷 首先，是发证的公开性不够。环境行政主管机关未公开各企业的排污 》颁布后，作为地方实施排污许可制度的具体法律依据的许多地方立法的法律效力有缺陷，甚至将失效。《行政许可法》第2章对行政许可的设定权作了具体的规定 ...
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具体标准、条件，立法机关往往把具体标准的制定权及判断适用权赋予行政机关，让它自己决定许可的范围、具体条件、程序及是否发放许可证等事项。这就赋予 的需求量。第二阶段，判断申请人是否合乎标准、条件。行政许可的最终结果在于判断申请人是否符合标准、条件，如果行政机关认为符合条件，就发放许可证或其他证明文件， ...
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财产请求权（如考绩奖金、福利互助金等）遭受侵害时，仍然可以通过诉愿和行政诉讼程序进行法律救济；（3）无须法律授权而可以以特别权力关系规则限制公务员自由权利的 第14条、第15条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。”这样《行政许可法》不仅在行政许可的事项，而且在行政许可的设定主体上都有了严格的 ...
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，我国于2003年颁布了《行政许可法》（2004年7月1日起实施），以规范行政许可的设定和实施，将行政许可纳入法治的轨道。该法压缩了行政 的构建》，中国政法大学出版社1999年版，第20页。 [14]吴建依：《程序与控权》，载《法商研究》2000年第2期。 [15] Jerryl Mashaw，Due ...
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