月17日等。这些文献从功能和现状的角度探讨了国有资产监督管理机构在国有资本经营预算中地位和作用。 [4]2002年《OECD国有企业公司治理指引》 中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》、2008年国资委《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法（试行）》等法规为基础展开。 [11]见财政部、国资委《 ...
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监督和制约。?在我国，从1954年至今的4部宪法都规定了人民代表大会的预算审批权。1994年全国人民代表大会通过了《预算法》，1999年全国人大常委会通过了《 混乱，财政危机不可避免，大量乡村债务的出现也就不足为怪。与财政分权相联系的预算监督失效应该是乡村债务沉重的根本原因。?（3）税费征缴失范。如果 ...
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中因特殊情况需要增加收入或减少支出，但何谓特殊情况？哪些特殊情况需要通过调整预算来解决？哪些需要通过动用特殊用途的预备费来解决？不少地方认为，如果既增收又 较强的专业性和技术性。但目前地方人大代表的参政、议政、督政能力有待增强，对预算监督的有关法律、法规掌握有限，懂财政专业知识的代表少。有的代表对财政 ...
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，再加之民主代议制度下必须符合建立在个人利益基础上的公共利益，接受选民的监督，因此这种财政活动具有明显的公共性，故而称之为公共财政[1]。 本来，财政的英文 覆盖国家财政活动的各个方面和各个环节。我国当前最重要的是完善预算监督和国有企业财务监督等方面的立法。然后要保证法律效力渊源和法律表现形式的一定高 ...
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定义之误在于它未能全面反映预算调整的所有情况，使国家预算监督尤其是立法机关对预算执行的监督大打了折扣。深究现行预算调整定义，其理论之误 1252页。 [12] “总支出超过总收入”，或者“举借债务的数额增加”即赤字，。 [13] 关于预算调整的定义，笔者得益于中央财经大学马海涛教授文章的启示，在此深致 ...
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有些事明知应该这样做，不应该那样做，但法律法规没有规定，只能不了了之。国家预算是一个重大的问题，反映着整个国家的政策，关联着经济发展和社会进步， 的监督必须从实际出发，抓住重点，提前介入，全程跟踪。地方人大常委会现阶段从事预算审批监督的人手少、力量单薄，必须强调“抓大放小”，管住重点管好大事，从编制 ...
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年11月16日，国务院讨论并通过了《中华人民共和国预算法修正案(草案)》，叩开「预算国家」之门。随后，2011年12月下旬，第十一届全国人大常委会第二十四次 ；预算编制、审批、执行、变更和决算的过程公开；批准的预算内容公开；预算监督的过程和结果公开。 但是，仍有两个问题需要加以注意：第一，草案中规定 ...
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预知的意外因素则更是无能为力，例如突如其来的经济危机、自然灾害、战争以及其他对预算有重要影响的各种突发事件。 当今世界上的一些发达国家在对政府及决策者的 需将执行结果报告全国人大，不需要事先报批。《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》对此有规定。[12]根据该《决定》，国务院向全国人大常委会 ...
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总理在《政府工作报告》中再次要求抓紧完善国有资产监督管理相关法规和实施办法，研究建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，进一步落实国有资产经营 编制、审批与执行的相关内容，2007年11月20日《中央国有资本经营预算编报试行办法》出台；2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 ...
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报请本级人民代表大会批准后执行。[12]还有学者指出，确定由财政部门编制国有资本经营预算，并不是否定国有资产管理部门的作用，国有资产管理部门不仅是国有资产经营 工作的科学有效开展提供支持。第三，从权力互相制衡、互相监督的角度看，财政部门对国有资本经营预算编制工作的参与，可以对国有资产管理部门起到一定的 ...
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