的效率性是正义得以实现的必然要求和必备内容。行政程序的功能在于规范行政权的正当行使，保护行政相对人的合法权益，控制不法行政，并对行政相对人进行救济等 在行政主导型政治构架的澳门如何制约和监督行政权力更具有现实意义。 2．行政行为过程中的原因。 （1）行政程序违法。程序合法是对行政行为的基本要求。但是 ...
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中国公权力过于强大而私权利得不到有效保护的现实，而极为强调对公权力的控制和私权利的保护。这种控权论的价值取向对于中国行政法治建设发挥了重要的积极意义 具有一定的消极影响。其一，过份强调对行政权的防范和对市场力量的放任，未能正确体认在现代工业化和城市化背景下，政府在纠正市场失灵和保障社会公平正义等方面的 ...
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的框架，从而打破过去关于权利与权力及不同权力之间的划分结构与作用机制，实现对行政权的有效监督，继而建立良好的权力运行秩序。 关于国民主权理论。 国民主权学说认为 起诉权，我们不应只看到这是法院通过司法程序来审查行政行为，其实质意义在于是动用私权寻求司法保护和解决公益纠纷的手段。其为人们参加国家事务的 ...
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，立法可以为行政权和司法权提供合法性的依据或基础，但立法权不能为自己提供合法性的基础，必须以民主作为基础。为使立法权实现“多数人”的统治，在制度和程序设计上， 必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福祉和正义的目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡 ...
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，行政终局裁决模式的弊端在于行政权超越了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就 提出并优化决策方案，规范决策的既定程序，建立决策的反馈、评价和调整机制。⑨在行政管理方面：除了要健全行政法律法规体系外，一方面要实现行政主体机构设置的 ...
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，多强行性规范，以控制、约束行政权力的行使为其基本理念，其价值核心当然是秩序，表明了其一方面在现代社会应当保障国家管理社会职能的稳定实现，另一方面又应当防止 的生存危机。”（参见前引吕忠梅陈虹《政府经济行为的法律规制》P161）注81：“行政权同其他国家权力一样，其作用具有两重性：一方面，它可以为人们 ...
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管治污的不管污水回用……水资源利用和保护的统一属性被人为的分割了。我国水法（包括行政法规）对于各行政部门在水资源管理中如何协调未作出具体规定，而这种状况将直接 审判权的管辖范围，并不构成审判权对行政权的干预。政府以实现公共福利为目的，且根据公法而设立，在理论上称之为公法人。因此，各地方政府也有其独立的 ...
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一个事实问题，与依法行政问题不属同一层面。毕竟，从某种意义上讲，法治才是社会最大的福祉。那么控制SARS措施的法律程序问题该如何解决呢？根据《 的权益。坚决抵制借紧急状态之名恣意行使行政权的现象。5.适时执行原则。突发事件的性质和可能带来的紧迫后果要求政府部门在采取必要的应对措施时必须要考虑形势的急迫 ...
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，行政终局裁决模式的弊端在于行政权超越了司法权。根据司法权和行政权的分工原则，行政机关处理行政管理的专业问题，不能排除法院对法律问题的司法审查权，而就 提出并优化决策方案，规范决策的既定程序，建立决策的反馈、评价和调整机制。⑨在行政管理方面：除了要健全行政法律法规体系外，一方面要实现行政主体机构设置的 ...
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当事人的协商意见，直接终结审查程序。终结决定具有终局性。 「关键词」法律移植，本土化，行政协商机制 一、问题的提出 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求 的突破。既有关于公权的处分问题，也有对私权的保护问题，还有如何处理司法权对行政权的监督问题。我认为，行政协商机制的核心是一个价值取向的问题 ...
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