作出、确认违法，对于少量的有限变更。由于行政诉讼是对行政行为是否合法的司法监督，司法机关受司法权不能代替行政机关行使行政权的限制，行政诉讼的一个重要职能是促进 的技术、资金、知识优势，损害事实的产生于被告的控制之下等特点，为了实现实质的公平正义，切实保护弱者的合法权益的目的。因此，民事诉讼证据规定的几 ...
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重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政 加强立法的同时，要花大力气使已有的法律得到实施、遵守，即做到依法行政。如何寻找这一途径？健全行政程序是必然选择。因为：其一，实体不能取代程序。行政 ...
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高歌猛进。从根本上讲，听证程序的广泛适用源于现代行政职能大量出现所带来的控制行政权力的需要。听证程序的正当性也有赖于对这种需要的社会共识的形成。通过法官对时代需求的 鸠观察英国的状况而借题发挥地阐述三权分立时，他描述的行政权离洛克并不太远。孟德斯鸠《论法的精神》（上册），张雁深译，商务印书馆1994年 ...
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在其中，一种法律秩序与政府的行政机构并肩产生。”[2]由于缺乏一种法律至上、司法至上的观念和制度，在我国司法实践中司法权对行政权的制约作用非常有限。基于此， 人的两方组合形态，侦查机关（公安机关、检察机关）完全控制着侦查程序的运行，而嫌疑人在侦查中的地位相对化、客体化。 以羁押为例，羁押是剥夺公民自由 ...
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特权到议会信任；行政权的归属则是从君主移转到被选举出的领导人，由其控制议会和公共财政。议会和选民不会有传统的恐惧感和对行政的不信任，因为任期 以及各种各样的企业家等。[6]古典法治理想应当被视为一种意识形态，重构这种意识形态以包容通过选举程序产生的新生国家。霍布斯、边沁以及奥斯丁是这一理论的主要人物 ...
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基础，宪法成为衡量所有法律的最高标尺。行政权也是宪法的产物，它具体的运行方式包括行政管理、行政立法都以宪法为最高的准则，不仅在程序上以宪法为至上， 使得宪法领域过于庞杂，没有贯穿始终的线索）。新的宪法概念能够使宪法的“限权”精神更加突出，增强人们对宪法的控制政府、保障人权的认识，以形成维护宪法、尊崇 ...
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教育、健康、房屋以及交通等公共服务方面，地方政府自主行政的重要性日益凸显，而实现行政权力从中央向各区的转移也就势在必行。1948年意大利共和国宪法所规定的 一定的行政组织权、自主立法权、自主行政权和自主财政权，并尽可能地减少地方的官治色彩，增加地方管理的民主成分。[12]另一方面要加强国家对地方的控制 ...
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对其提出遵守法定时限、履行法定职责的特殊要求，以规范行政行为，防止权力滥用，尤其是加强对自由裁量权的控制，减少行政执法的随意性；为了体现建设高效能政府和 表现为执法不力、互不配合、弊端频现的行政执法程序问题。由于行政法与刑法在立法目的、归责原则、过错认定等方面的差异，如何实现行政执法与刑事司法的合法、 ...
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法律关系是命令服从关系。强调行政权力的优越性；忽视个人的权利保障；有关行政程序和司法审查的理论相对落后；监督法、救济法在行政法律体系中处于很次要或 一直处于强势地位，立法权和司法权要么与行政权融为一体，要么对行政权监督乏力。在此种状态之下，立法机关的行政立法必须征求行政机关的意见，不然就有可能无法得到 ...
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特权者？我们不是这个意思。我们也不是要立一个法来方便和加强政府对宗教的控制。有人希望通过立法来强化宗教行政管理，企图搞一个 法律，作为维护旧的宗教行政管理 设立的。所以从立法成本的控制、立法的操作难度上来说，与其把现有的 法律修改一遍，不如立一个新的宗教法更现实，这是实现宗教法治的另一种思路。因为法律 ...
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