制定的村规民约基本上体现村民愿望，但其制定程序上并非由村民会议讨论。村干部实施处罚，尽管他们不可能不考虑社情民意，但主要出于其主动性。另一方面，村庄治权也 ]赔偿作为一项民事责任，它也不影响国家有关部门依据法律作出的行政处罚，乃至刑事追诉。对于前述赔偿法律制度，法律学者可能没有争议。麻烦在于那些真正的 ...
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所涉“法律”仅指全国人民代表大会及其常务委员会所制定的法律：“法规”仅指国务院所制定的行政法规，不含地方性法规：“规章”仅指国务院部委与直属机构所制定的规章或其他非 处罚款，暂扣与暂时扣留，阻止出境、不准出境与阻止离境，等等。第三，没有划清行政强制措施与行政处罚之间的界限。行政强制措施显然是一种与行政 ...
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3条第2款规定的“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”中的“无效”外延过宽。行政处罚法第41条以及行政诉讼法若干问题解释第57条 纳。德国普通行政法[M].北京：中国政法大学出版社，1999.[14]章志远。行政行为无效问题研究[J].法学，2001，（7）。13-18.[15]刘莘。具体 ...
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而言，如果没有新的证据，新的行政行为就不能作出，行政机关只能放纵违法行为，保持无奈的“不作为”。 如果适用前者，法官必定会作出“确认行政处罚违法”的 ，商务印书馆1983年第2版，第173，1239页。 [7] 陈新民著《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年10月版，第171页。 [8]《 ...
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具体行政行为所认定事实和确定法律关系均具有公定力，这是理论上没有争议的共识，笔者当然认同，因为具体行政行为是由各要素（包括事实）构成有法律上逻辑性整体，不 在作出行政处罚前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定 ...
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5期，第89-90页。 [4] 《行政处罚法》第3条第2款规定，“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。显然，这里的“无效”与学理 宗力先生在讨论“市民不服从”（civil disobedience）触犯的法的涵义时，亦把行政行为理解为具体、个别法律规范，属于广义的法范畴。参见[台]许宗力 ...
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）有关；而有效政府的基本任务之一就是制定、确认并维护这些规则和习惯；故没有一个有效的政府，则经济和社会的可持续发展都是不可能的。[[13]] 而 决定行政机关”，它在权力来源等方面与“法定行政机关”似乎有所不同。因此，从行政处罚制度的角度看，现在直接面对行政相对人的具体执法主体实际上有4类，即法定行政 ...
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的程序违法，可以撤销。撤销后怎么办，法律没有明示，随后的司法解释规定为，可以重新作出行政行为，且不受行政诉讼法第55条的限制（不得以同一事实 行政处罚法第55条规定：“……（三）违反法定的行政处罚程序的，……由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 ...
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作出一纸处罚决定文书。从学理上对“成立”一词的理解来看，这一行政处罚无疑是成立的。问题在于它是否因成立而具有了公定力，换言之，它是否一种因重大、 无效理论过于理想化，不管其在域外的命运是怎样的，至少在我国大陆的意义微乎其微，没有必要在制度安排上加以运用。 确实，怀疑和忧虑交织在一起的这些质问，立足于对 ...
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。 一、问题的状况 总体而言，我国目前的行政诉讼举证责任规定并不周延，它没有完整地涵盖行政诉讼举证责任问题的基本方面；与这种行政诉讼举证责任规定的不周延性相关 调查的目的行为的性质（在本案中是收容遣送行为，在其他案件中可能是行政处罚行为或税收行为等）。一般而言， “侵害行为”与“授益行为”相比，其调查 ...
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