政法是“管理管理者之法”，属传统的公法领域，其主要内容是管理机构的地位、职权、活动方式及其在行政管理活动中形成的与行政相对人的权利义务关系，其目的在于 总需求和总供给关系、控制投资规模、经济增长速度及进出口平衡，维护宏观经济运行的法律规范；投资法、产业法、反倾销法、财政法有关支援落后地区、重点扶植瓶颈 ...
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约束力的决定、命令”，并不直接触及行政相对人的权利和义务，而只为决定和影响相对人权利义务的具体行政行为提供条件和前提[8]（p.34）。换言之，抽象行政 普遍约束性、规范性和强制性等法律的基本特征，属于法律（广义的法律）的范畴。这是其“立法性”的表现。不仅如此，行政法规的地位更为特殊，其效力仅次于宪法 ...
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第三人在法律上有独立的法律地位。②也有学者将其归纳为：1、与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；2、相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有 主体和相对方而言，是权利。反之，如果被诉具体行政行为被维持时，第三人将承担任何权利义务。三、行政诉讼第三人的法律地位及其诉讼权利义务行政诉讼第三人是当事人，在 ...
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不作为责任主体。不作为责任主体的认定关键是要看该行为主体是否具有与法定作为义务相对应的独立的法律地位。2、行政不作为的不作为行为主体必须是对行政 积极实施法定义务造成了公民、法人和其他组织的损害结果之间就存在因果关系。”13笔者表示赞同。第三，行政相对人的损害无法通过其他途径得到赔偿。如果已经得到赔偿 ...
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民事争议一并审理，一并裁判，可以使老百姓对行政诉讼制度充分信赖，以确保行政诉讼制度的健康发展。（五）通过扩张司法变更权处理附带民事争议局限性非常明显。目前， 行政案件。对于后者而言，在进行行政确认之前，行政标的的法律地位处于未知状态，每一个相关的行政相对人认为自己对被确认的标的拥有权利，而这种权利之间 ...
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人的实体权利义务产生直接影响，不直接改变相对人的法律地位。如行政机关要求相对人提供帐册的行为、要求相对人说明理由的行为。我们不妨把这二类行为称为实体行为 作用。通过判例确立受案标准应重视以下几个环节：第一，最高人民法院要有更多的机会审理疑难案件和典型案件。我国实行二审终审制，法院又有四级之多，因而按 ...
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或没有有效履行职责为由而提起诉讼的案件。在此类案件中，行政相对人的申请是行政机关实施一定行为的前提，没有申请行为，行政机关拒绝、拖延等不作为行为当然 指望通过诉讼来获得胜诉。甚至有些行政相对人滥用法律赋予的权利，对一些争议标的很小的案件不停的提起诉讼，是谓“维护自己合法的权益”，或者故意隐匿可能对行政 ...
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适当的方式给予保护。由于这一原则在行政法中直接的外在表现即是对行政相对人的正当合理信赖给予保护，故称之为信赖保护原则更为恰当。所以，当我们在探讨 行政机关必须考虑两方面的因素：一方面行政行为已经对当事人的法律地位产生了一定的法律效果，这些法律效果必须得到遵守，否则，公民的法律安定毫无保障；另一方面行政 ...
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由于违法行政规范性文件直接损害的是行政相对人的权利，常常只有行政相对人才能成为对违法文件制定主体最积极的控诉者，有关原告与被告之间的法律纠纷显然由专事诉讼的 过程中，讨论部门和地方政府规章的法律地位时，有的同志就提出，如果不确立规章的法律地位，特别是不确立规章作为法院审判的依据，就会导致一个县级法院的 ...
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依靠自己制定的法律规则全面规制社会生活，也不能及时、有效地预测未来，从而使行政机关的立法权在行动中获得了越来越多的认可。实践中对行政立法地位与作用的 之间的监督在大多数情况下仍是基于上下级之间的微妙关系进行，没有法律化的监督制度进行制约，更没有与对行政相对人的权益保护紧密联系在一起。对此，其它一些国家 ...
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