原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但下列情形例外：(1)被告应当依职权主动履行法定职责的；(2)原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由 的要诣在于中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明，运用现代司法理念，可对法律缺陷进行修正或补充，使行政诉讼的社会效果与法律效果趋于统一。 三、 ...
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受党委过问，行政干预的干扰，依公正、严格、科学的司法程序，平等对待双方，不偏袒任何一方，居中裁判定纷止争。由于历史原因，特别是社会对司法在国家 健康的司法机制，激发法官不断学习新知，保障公正司法，促进司法公正；还应深化司法改革，努力摒除与现代司法理念不符的习惯做法和制度，使司法公正得到有效落实和保障。 ...
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还有混合法（或社会法）中的公法行为制度等。 三是现代公法程序制度的统一性。研究表明，只有当公法程序制度在理念和实质上成为一个具有高度统一性的整体时， 体现为公、私责任形式与承担方式之间的交融性，前者在国家赔偿制度中有集中体现，而行政合同责任制度则为后者提供了例证。 应当说，本书关于部门公法之间的共同性 ...
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方式的执行状况不佳。 [ix] 面述及我国税收征管法对纳税人在税收征管程序中的权利有明确的规定，但这样的制度设计自身就存在很大的问题。首先税收 机关应该转变自己的职能，树立为纳税人服务的理念，而不应过分强调监督和管理职能。其次，严格税务行政执法的程序 [xvii]，税务征管机关应当按照税收征管法所规定 ...
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。借鉴美国的信息公开诉讼制度，这种复议或者司法审查应当采用程序审查的方式，即复议或审查以一个具体的定密标准和定密程序为前提，在该前提下对行政机关是否严格遵守该 信息公开制度的生命力。时代已经改变，我们必须顺着信息公开的时代潮流，引入阳光政府的理念和制度，从民可使由之，不可使知之到民可，使由之；不可，使 ...
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霍布豪斯看来，是权力主义时期。[24]权力主义对应前现代诉讼制度，内在着权力主义的程序理念，包括神明裁判、秘密主义、书面主义、法定证据等。随着 权分立的自由主义理想，将裁判职能授予构成现行行政机构的一部分或至少不完全独立于行政的机构。 [30] 3.辩论主义和处分主义。西方民事诉讼理论通常认为，解决私 ...
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还有混合法（或社会法）中的公法行为制度等。 三是现代公法程序制度的统一性。研究表明，只有当公法程序制度在理念和实质上成为一个具有高度统一性的整体时， 领域延伸到现实公法事件，这既是对统一公法学可接受性进行更加直接的检验，也是为统一公法学的理论发展输入新的动力和活力。（国家行政学院袁曙宏） 出处:北大 ...
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新形势的需要。它所确立的各项原则和制度，必将对我国的法制化建设产生深远影响。 一、政府改革应以公共性为基本理念 公共行政是指那些不以赢利为目的，旨在有效 ，却没有这一要求。缺乏事前听证是我国行政程序中的一个通病，这很容易导致行政缺乏公正性。同时，我国行政审批的审批程序过于烦琐，审批时限不明确，效率不高 ...
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前文的辨识，司法改革的很多成功举措都与学术界的话语鼓动有关，学界对域外司法理念与制度的引介与研究，对新型司法观念的塑造、理想司法模式的型构以及司法改革方向的 诉讼地位、三学（学籍、学历、学位）行政案件、教育与培训合同纠纷、性福权赔偿之诉、关于性骚扰之诉、执行程序转化为破产程序时执行与立案的协之诉、交通 ...
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问题听取当事人评论意见，同时予以说明解释的制度。听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心，对于行政程序的公开、公正和公平起到重要的保障作用。 6、职能 公正理念下的文化。［4］（P100） 此外，我们还必须重塑行政文化。孕育于传统政府管制型治理模式的行政文化，又反过来逐步加深了行政人员对行政管制型 ...
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