基于法律规范的强制性规定在非具体行为程序中积极公开特定信息的公开方式。与行政主体基于申请的被动公开不同，主动公开具有以下几个特点：第一、主动公开的 。由于美国系普通法国家存在先例约束原则，后一类必须主动公开的事项实际上仍然属于行政机关的办事规则，这些规则包括实体规则和程序规则。新西兰1982年的《公务 ...
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其纳入视野。因此，笔者认为，应将形式标准确定为“合同当事人中必须有一方为行政主体”。另外还要注意上述形式标准也存在例外，即在法律有特别规定时，非行政 而区别对待。笔者以为，普通法国家行政法上所说的政府合同实际上包括我们所指的行政契约和纯粹的民事契约两类契约，所以这种单纯采取形式主义的界定方法不足以准确 ...
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维持并补正其外观形式，有利于社会发展的稳定和有序。第三，公共利益要求行政主体的服务具有效率性。个人利益与公共利益之间的关系，实质上是特定相对人 ，110、126页，北京，中国政法大学出版社，1995.[14]参见罗豪才主编：《行政审判问题研究》，325页，北京，北京大学出版社，1990；章剑生：《论 ...
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对重作决定的期限作出说明，《规定》第14条有关“15日”的程序保障作用就被行政撤销行为轻易改变，工商登记机关就可以轻松达到“合法”拖延的目的。因此，行政行为 行政主体造成太大的负面影响和社会压力。因此，在实践中就有可能出现，行政主体以反复撤销为手段，回避实体问题，达到“合法拖延”的目的。对于此类案件， ...
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《立法法》还规定：涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或由国务院有关部门联合制定规章。正是上述规定使长期以来国务院部门实际上拥有的 立法的监督也极为有限；至于行政诉讼制度，更是明确规定排除对行政主体抽象行政行为的直接司法审查权[34].而与疲软的监督机制形成鲜明对照的却是： ...
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的特殊性，因此统一详尽的程序法典可能会导致“削足适履”或“顾此失彼”的情形。另一方面，尽管不同行政过程在具体的程序作业上有所不同，但其本质上都是政府权力的行使，而 的信息公开要求有待于专门的立法）。第四，需要对行政主体程序违法的法律责任作出具体规定。目前有关行政程序的立法中，一个最大的问题就是对行政 ...
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行政管理中得以广泛运用，但理论界对其概念认识尚未统一。笔者认为，行政许可系指特定行政主体依相对方之申请，依法赋予相对方从事某种活动的法律资格或实施 管理制度中唯一把强力控制和灵活运用结合起来的手段。现代政府正是通过灵活运用行政许可来调控竞争，实现宏观调控目标，推进社会整体利益之增长。规范化、法制化的 ...
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执法、甚至司法审查实践中，经常受到部门保护主义与地方保护主义的严重干扰；就是在行政立法中，由于受到部门利益与地方保护利益的驱动，“立法谋私”的现象也时有发生。 的、享有部分公共事物管理职权的组织，或称法律、法规授权的组织。公共行政主体趋向多样化，公共权力趋向社会化，这是我国社会转型的一个重要标志。这既 ...
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行政权与行政相对方权利的分配、限界，以及互相监督制约、激励促进而展开。行政主体与行政相对方各自对行政法上义务、责任的承担，也可归结决定于权力与权利 的增加，远远胜过行政权被极不适当地抬高到超经济、超法律地位的计划经济年代，行政机关“一鸟进林”，广大生产经营者“百鸟喑音”的状态。显而易见，行政权与行政相 ...
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、最高人民法院、最高人民检察院。1982年宪法除肯定前述做法外，还授权国务院制定行政法规，授权国务院部、委和省、自治区、直辖市人民政府制定规章。这样，1982年 有限；至于行政诉讼制度，更是明确规定排除对行政主体抽象行政行为的直接司法审查权。五、思考：对规章膨胀与行政立法扩张的控制整体上，基于时代发展 ...
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