服务职能也应是我们设计行政程序制度时重点考虑的内容。从行政权的以上特征可知，行政权作为强大的国家权力，天生具有侵犯性，因此必须对行政权加以控制，以防其 、行政指导等。因此，伴随着社会转型，行政理念也应当发生深刻的转变。行政理念是政府行政活动的先导，政府服务角色和服务意识的确定与形成，对于引导政府资源的 ...
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支撑性概念（或称为“关键词”）主要有：行政、行政权、行政行为、行政程序、行政违法、行政责任、行政救济、合法性审查。对这些支撑性概念的具体解说决定了我们需要 ，都与政府适应社会转型，切实规范和改善政务管理，创造优良政务环境，转变自己行为方式有很密切的关系。国外对行政公开制度的宪法、法律规定比较健全，法律 ...
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法定的程序和相关的规则改造其职责与职权，从而使法律文本上抽象的社会关系变为社会生活中具体的社会关系。因此，我们可以看出从价值理念、制度安排和制度操作 世纪末期，联邦政府开始通过设立独立控制机构插手私人经济活动的时候，美国联邦法律对行政机关违法行为的救济虽然开始用制定的规定的司法审查替代英国传统中普通法 ...
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强化人民政府为人民服务的根本责任；健全对抽象行政行为的司法审查制度，推进我国违宪审查制度及机制的建设和严格依法行政；加强行政程序法制建设，促进国家权力的规范化 重要制度是人民主权原则、现代分权理论及法治原则相结合的宪政理念的体现，也是世界各宪政国家的经验总结，更是现实社会的客观要求。它不仅是维护法制 ...
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规定无效行政行为与可撤销行政行为（一般违法行为）的区别，以及建构相关的制度安排。否则，无效理论依然只能是学者们的一种理念和理想，依然只能在纯粹学术层面 并告知该企业有权要求举行听证，企业反而向法院提出行政诉讼请求，法院显然不能受理对这一尚未穷尽行政程序而没有成立之决定的起诉，以避免不合时宜地干预行政。 ...
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上折射出这一理念，也存在两个方面的缺憾：其一，制定法上的无效概念与学理所认识的颇有抵牾；（注：《行政处罚法》第3 公民在某些情况下对实定法或者行政命令的市民不服从、良心拒绝（conscientious refusal）或者抵抗权（right toresistance），依然得到学说上和制度实践上的认同 ...
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规定无效行政行为与可撤销行政行为（一般违法行为）的区别，以及建构相关的制度安排。否则，无效理论依然只能是学者们的一种理念和理想，依然只能在纯粹学术层面 并告知该企业有权要求举行听证，企业反而向法院提出行政诉讼请求，法院显然不能受理对这一尚未穷尽行政程序而没有成立之决定的起诉，以避免不合时宜地干预行政。 ...
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了整个制度设计与规范的基本出发点，是行政契约制度建设的关键，如果在这些问题上达不成共识，那么，之后的对行政契约的程序规范和救济等问题也就无从谈起，至少是 应尽的，而且是力所能及的责任呢？[14] 在这个意义上，的确可能会出现与契约理念的某种紧张或不一致，主要是合意的因素彻底隐匿，只留下契约的外形。但是 ...
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常委会任命的国家机关工作人员的述职评议，加强社会公众和新闻舆论对行政执法和司法工作的监督，逐步推行议事公开制度，全面确认人民直接监督制约形式——参与、审议、 为人民服务的目标，保证行政管理的统一性、连续性和稳定性，保证提高行政效率，保证对行政管理的监督有统一的标准和程序。依法行政对实施依法治国基本方略 ...
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是公民的权力，司法制度及司法程序是为了公民而设置，而不是为国家以及法官设置的。因此，在法治社会里，为了实现用司法权抑制立法和行政机关对公民权利侵害之目的 、有效地行使诉讼权的司法组织、司法制度及相关制度，如派出法庭、调解制度等，在现代法治理念的指导下吸收传统理念和制度中的积极因素并加以创造性转化，以收 ...
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