意义上的依据。可以说，合同、仲裁决定是当事人之间的法律，具体行政行为是行政主体向特定相对人宣布的关于特定事项的法律， 司法裁判对当事人来说则 本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布” ...
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地位平等，依法享有辩论等诉讼权利；行政诉讼 的被告只能是作出违法的具体行政行为的行政主体，行政诉讼中的起诉权和反诉权只能由原 告享有，被告不得享有等等 将它比作 为宪政和民主的象征，这丝毫不为过份。 1.法律之下的权力——行政审判的法治象征? （1）法治的含义：?现代意义上的法治首先是作为君主专制的 ...
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、契约自由、缔结契约的行为能力、代理、合同的效力、不可抗力等等。这些民法规则在行政合同中的大量援用，使这些合同的“私法”味道更为浓厚，民事性质更为明显，行政 1）诉讼的提起和举证责任的分配，不利于作为合同一方的行政主体寻求救济。首先，行政主体没有提起行政复议和诉讼的法定权利，无法主动寻求救济；其次，当 ...
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不理旧账”的情理。另外，A机关作为国务院部委，是国家最高一级行业主管部门；行政主体的特殊性使此案更具典型意义。 那么，这位主持人作为B司的“新官” 角度讲，不妨采取列举加排除的方法，使法条本身更加明确。如美国《联邦行政程序法》556（b）条款关于听证主持人的规定就是如此[5]. 然而问题并未到此为止。 ...
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指令性规则，其能提供“安全”、“方便”等，其效力事实上并不微弱。事实证明，非强制性行政行为的立法内容不仅是教育、卫生、科技、环保等福利性领域中大有用武之地，在 的意思一致为前提，体现平等地协商、协议、合作，明确规定行政主体在实施一定的非强制性行政行为之际不得采取命令、强迫、制裁等手段，否则，须承担相应 ...
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法的纵向冲突，导致了与横向的政府部门之间规范性文件的抵触，从而导致多头执法、多头行政、违法执法现象发生。 四是对规范性文件制定工作的监督力度不够。目前，行政机关 时限、审查的时限、决定的时限、送达的时限等； （7）说明理由制度。行政主体作出涉及相对人权益的决定、裁决，特别是作出对相对人权益有不利影响的 ...
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反向转型，由“有错必纠→依法纠错”转型为“依法纠错→有错必纠”；二是主体错位转型，由当事人、法院和检察机关“平起平坐促使再审”转型为“阶梯式再审申请自治→救济→ 简化，原则上实行实体审查，对于无异议的行政主体和并不影响实体处理的行政程序不予审查。第三，行政再审应当推行“逆向审查”，即首先审查处理结果（ ...
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张正钊教授的观点基本相同。王连昌、马怀德教授认为，行政行为是享有行政职权的行政主体行使权力，对国家和社会公共事务进行管理和提供公共服务的行为[5 行政诉讼法》，法律出版社2001年版第21页。 [3] 张正钊主编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社2004年6期第2版。 [4] 张利民主编《中国 ...
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道路资源共同使用者的利益及其选择出行方式的自由没有得到充分尊重，专业知识作为行政决策的技术支持缺少充分的论证，等等。其二，司法权软弱无力，行政诉讼受案范围 截然不同的选择，因此专家知识也并不能构成行政决策的惟一依据。 公民参与行政决策过程，并不意味着必然会左右行政主体的最后决策。决策权是行政权的核心， ...
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抽象行政行为没有审查权。不能提起行政诉讼和不能对其进行审查不是同一个概念。行政诉讼法第五十三条关于“参照规章”的规定，事实上就已经赋予法院对规章的审查权。 自己的判断作出决定、发布命令，并以自己的职责保证这些决定，命令的实施。当然，行政主体的条件还包括其他方面的要求，比如能够独立承担责任等。就行政许可 ...
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