没有纳入诉讼的法律往往可能蜕变为形同虚设的一纸空文甚至毫无活力的法律木乃伊。国家公务员管理的一系列法律法规因不能诉讼，其在推进依法治国方略中本应发挥 国家的法制化进程。 （四）将行政处分争议纳入行政诉讼受案范围，是对发达国家公务员救济制度的有益借鉴将行政处分争议纳入行政诉讼受案范围，不是笔者突发奇想， ...
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进行了培训。同时，于1994年6月，成立了国家公务大学，指导全俄公务员的管理、培训教育、培训方式与培训研究中心等，使以宪法教育为中心的法律 宪法学习成为各级党政领导干部的基本生活方式与工作原则。 （二）宪法教育是公务员普法教育的核心 中国从1986年起，开始全民普法教育活动。具体做法是中宣部和司法部每 ...
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带头学法、守法、用法，增强法制观念特别是宪法观念，做到依法决策、依法管理；各级公务员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，做到依法行政。2 的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。公共必修课包括法律法规、政策和公务员行为规范。[5]（二）政策措施和其他规范性文件中确立的有关制度1、 ...
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不是行政机关许可报考人员参加考试的批准文件。 即使是把参加公务员考试当作行政许可事项来管理，根据《行政许可法》的规定，在现有的法律、法规没有 村民委员会“成员”也纳入政治权利的体系当中，那么，还有什么理由硬将国家“干部 ”的公务员排除在公民政治权利体系之外呢！ （二）国家对公民政治权利保护的法律制度： ...
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没有纳入诉讼的法律往往可能蜕变为形同虚设的“一纸空文”甚至毫无活力的“法律木乃伊”。国家公务员管理的一系列法律法规因不能诉讼，其在推进依法治国方略中本应发挥 行政行为；第四、行政机关仅依自己的意思表示，而无须征得被处分公务员的意思表示同意就可作出产生法律效果的行政处分，所以行政处分属于行政机关单方面的 ...
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警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。我国行政诉讼法明确规定，公务员不服行政机关的奖惩决定不能提起行政诉讼，所以，行政机关的行政处分决定一直被 没有纳入诉讼的法律往往可能蜕变为形同虚设的“一纸空文”甚至毫无活力的“呆板条文”。国家公务员管理的一系列法律法规因不能诉讼，其在推进依法治国方略中本应发挥 ...
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的法律依据, 但有法律依据并非就是法治化。实际上, 这些法律以及相关法规规章对公务员的管理确实已经做到法治化, 但对纠纷的解决仍属于内部的解决, 不属于法治方式, 甚至 胡建淼:《特别权力关系理论与中国行政立法以〈行政诉讼法〉、〈国家公务员法〉为例》, 《中国法学》2005年第5期。 13 应松年:《 ...
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权力关系理论、内部行政行为概念的关系，许多学者已经做出探讨。[1]本文重点讨论公务员诉权受限的理论渊源，只有找到病根，才能治愈疾病；只有正本清源，才能励精图治。 。最主要的内部行政措施是行政长官对下级机关和公务员所发布的通令和指示，此外还有一些机关内部组织和管理措施。尽管其与外部行政措施不同，但是， ...
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的关系与领导体制、地方政府的事务管理权，乃至于地方政府的组织机构设置、公务员管理，还是从其所归属的地方国家权力机关的宪法地位，与其说地方政府属于 条例》虽然有县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构之规定，但同时又明确 ...
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的社会保险体系，然而这种纵横分割的社会保险体系恰恰是我们应尽力避免的。然而就公务员单独运作的做法所面临的问题则主要是来自舆论的压力。 关于中国养老保险 不明朗，例如医院改革；有些事业单位的独特性则不言而喻，例如学校。抛开按照公务员管理的事业单位，或者抛开以财政支付大部分工作人员工资的事业单位外，事业 ...
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