倡导提出的一种行政法基础理论。该理论一方面是源于对立法和司法的功能性不足的反思，即传统行政法理论将对行政权的控制限制在外部主体上不免有失偏颇。若要促进 公开，行政信息和情报公开；行政效率原则包括严格遵守行政程序，行政组织精干，加强成本效益分析等。也许不同学者对行政法原则还会有不同的类型归结，但其共通之 ...
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行政法的重要任务之一。第二，对行政权的控制既要从实体方面着手，如规定行使权力的规则、条件，也要注重运用行政程序予以规范，但控权论者大多以实体规 政法大学出版社1994年版，第17页；第129页。 [4] 见王连昌主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1994年版，第17页；第129页。 [5] 《行政 ...
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、监察机关和司法机关的监督，即构成了目前中国比较严密的行政法制监督体系和机制。当然，目前这个体系和机制仍有缺陷和不足，需要进一步改进和完善。（六）对行政权的控制从只注重实体制约到同时注重程序制约中国在“文革”以后，开始注重对行政权的控制和制约，建立了各种相应的 ...
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受监督、制约。“控权论”的潜在假设倾向于行政权是恶的，因此主张行政法应侧重于对行政权的控制和监督，同时要维护合法行政，保证行政效率。但大量事实证明， 激励，通常包括扩大授权、改善条件、奖励或嘉奖等。对公务员的制约通常包括权限、程序、责任、处分等；对公务员的激励，通常包括提升、委以重任、提高工资和福利、 ...
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又深受英美行政法传统理论的影响，主张行政法旨在保护公民权利、控制行政权，我们称之为“控权论”。尽管这种行政法观念强调遏制行政权的滥用以保障相对方权利， 机构还同时裁决民事争议。由于行政裁判机构同时具有法律与行业两方面的专业知识，可以更加有效地发挥对行政权的监督和权利补救的功能，程序较为简便，效率较高， ...
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这种情况下，体现形式法治国思想的行政法治原则的局限性日益明显。为了加强对行政自由裁量权的控制，行政法院通过判例发展出了行政均衡原则。该原则要求，在法律 的目标之一就是要取消司法权对行政权的干预。至今仍然有效的1790年8月16日—24日的法令宣布：“司法机构应当同行政职能相分离，法官不得以任何方式干预 ...
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、腐败，所以必须同时加以适当限制，特别是对行政自由裁量权要有法律限制，对行政权力的行使上要加强程序限制。这是对行政权的立法限制。同时，要强调行政行为是 承担法律责任，包括停止侵害和承担侵权赔偿责任。这是对行政权的司法控制。 以上两项，属以国家权力制衡行政权。 3.减权、放权-这是指为适应市场经济的客观 ...
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行政程序的特殊性，且与美国宪政制度不相符合，而未获通过。1939年设置的行政程序委员会于1941年提出研究报告，将正反两方面意见提交国会。之后，麦卡兰沙 ]行政程序法的制定涉及到的是对行政权的控制，对行政相对人的合法权益的保障，是行政权力与行政相对人行政权利的平衡问题。其间的标准和界限应该划在哪里， ...
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指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。国家安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程 程序适用认赎，实现程序理念控制。兼具合法性和合理性约束的法律程序，本身就是对行政权的规制。当法律明确规定了认赎程序时，行政主体在适用认赎 ...
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组织的对外管理要法治化，行政组织对外管理的主体形式，行政机关及行政机构行使行政权的条件、规则以及程序等要依法设定，行政机关及行政机构必须严格依法进行管理。第 （和日本外务省设置法），地方自治法和总定员法等，对行政权的范围、行政机关的设立标准、各个行政机关的具体任务、主管事项、权限及内部机构设置都有明确 ...
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