制定了《中国证监会股票发行审核委员会条例》、《中国证监会股票发行核准程序》等行政法规，证监会相继制定了《拟发行上市公司改制重组指导意见》、《股票发行上市 ，数额之大估计已超过现有基金公司和证券公司自营业务的总和，但由于这种行为缺乏法律依据，基本处于无监管状态，加大了对内幕交易、操纵市场等违法违规行为的 ...
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行为仍是行政权在特定时空运行的一种外部表现形式。由于行政权天然的膨胀性，应急行政行为也存在着侵害相对人权益的可能性，这种可能性甚至可能因为突发事件出现后无序的 规定了对人身和财产的强制措施，直接影响到相对人的权益，其中不乏缺乏法律依据的规范。由于在指导思想上强调应对突发事件的实效性，不少决定、命令规定 ...
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传统的听证会、座谈会、提意见、上访等形式外，人们对于其他形式的公众参与还缺乏足够的认识，导致各种各样的限制繁杂，主要表现在： 1．民间团体的设立条件严格 ，交与交管局，经确认后作为交管部门交通行政处罚的依据，以此协助交管部门监督违法行车行为，维护交通秩序。但由于其法律依据不充分，最终被否定。 3．公众 ...
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一）与（二）所述，有限公定力及无效行政行为理论与制度本身存在着较多的缺陷，在我国适用缺乏相应的社会基础，法律制度移植的成本较高，实际效果差，不可取 的; (二）行政决定书有未载明行政机关、未加盖行政机关印章等导致行政机关不明确情形的八三）行政决定没有法律依据的；（四）行政决定的内容不可能实现的；（五） ...
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学者认为，一般来说，在行政诉讼过程中，当被告发现自己作出的被诉具体行政行为不当或者有错误时，应允许其依据相应的法律程序加以改变，以便及时纠正违法的具体行政行为， 此外，该规定中对于被告不告知的后果没有作出相应规定，从而使十分重要的告知制度缺乏一个有效的操作功能。再如，针对《若干解释》第50条第2款，有 ...
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应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。在行政诉讼中，行政机关如果不能提供证据证明其履行了告知义务，就要为此承担不利的法律后果，采用书面告知 案件的实际情况决定采用何种送达方式。4、有利于宣传法律。正如以上所述，我国的国情是相当多的群众缺乏法律知识，甚至许多群众文化水平不高，书面告知方式 ...
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和教育作用，从而实现证券市场的整体公正和整体秩序。证券监管机构对违法者给予的行政处罚，只是惩罚了违法者，对于具体受侵害的投资者权益，却未能给予救济和保护。 ，数额之大估计已超过现有基金公司和证券公司自营业务的总和，但由于这种行为缺乏法律依据，基本处于无监管状态，加大了对内幕交易、操纵市场等违法违规行为 ...
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全面、间接的司法审查制度抛砖引玉。需要说明的是，法律、地方性法规本身并非抽象行政行为，但它是实施具体行政行为的依据，对其是否合宪和合法同样有一个司法审查的 或撤销。现在，备案程序大都履行了，漏报的是极少数，但备案以后的审查却缺乏法律程序，往往是由工作部门看一看，应当撤销的也没有经过权力机关作出决定以 ...
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把握三个规则，一是禁止主观臆断规则。即行政主体不得依主观臆断的法律事实作为行政行为的依据，并将这种法律事实强加于行政相对人。二是符合证明逻辑规则。即 ，行政主体不能证明被诉具体行政行为所认定的事实情况，初次具体行政行为缺乏事实基础。 （2）初次具体行政行为时适用法律错误。指行政主体作出初次具体行政行为 ...
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一）与（二）所述，有限公定力及无效行政行为理论与制度本身存在着较多的缺陷，在我国适用缺乏相应的社会基础，法律制度移植的成本较高，实际效果差，不可取。 机关印章等导致行政机关不明确情形的八三）行政决定没有法律依据的；（四）行政决定的内容不可能实现的；（五）行政决定的履行构成犯罪的；?（六）行政决定的内容 ...
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