了四个新的立法理念。一、充分体现了“以人为本构建和谐社会”的理念(一)从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品 照经营等违法行为首先考虑其是否构成犯罪,其次才考虑行政处罚,而在此之前的有关食品安全监管立法都是首先考虑行政处罚,其次才考虑是否构成犯罪。可见,《征求意见稿 ...
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促进条例》第27条的规定所制定的配套办法涉及到了行政处罚的具体规定，该配套办法就必须是行政规章而不能是行政规范性文件。[6] （二）源于对授权法 或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。又如，《食品安全法》[40]第63条规定：国务院卫生行政部门依照本法第四十四条的规定作出是否准予许可的决定， ...
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了四个新的立法理念。一、充分体现了以人为本构建和谐社会的理念(一) 从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品 照经营等违法行为首先考虑其是否构成犯罪,其次才考虑 行政处罚,而在此之前的有关食品安全监管立法都是首先考虑行政处罚,其次才考虑是否构成犯罪。可见,《征求意见稿 ...
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了四个新的立法理念。 一、充分体现了以人为本构建和谐社会的理念 (一)从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品 照经营等违法行为首先考虑其是否构成犯罪,其次才考虑行政处罚,而在此之前的有关食品安全监管立法都是首先考虑行政处罚,其次才考虑是否构成犯罪。可见,《征求意见稿 ...
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，如果官方不进行审查和批准，不发卫生许可证，是拿不到工商营业执照的。其他如食品广告监管、药品管理莫能例外，规定的都是严格的行政处罚、苛刻的行政审批。 比方说，你申请开办一个乳制品加工企业，我就把相关的开办要求、技术标准和管理办法告诉你。一旦经营条件符合开办要求，就可出具书面文件进行注册备案，而不需行政 ...
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正确的理念，是首要解决的问题。 一、风险刑法理念 一般认为，传统的罪责刑法的处罚正当性在于行为对法益造成的实际损害。然而，工业革命与现代科技深刻改变了人类的 、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等。而2009年《食品安全法》的正式公布，使得食品卫生领域的行政规制从打击不具备卫生标准的生产、销售行为，到 ...
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正确的理念，是首要解决的问题。 一、风险刑法理念 一般认为，传统的罪责刑法的处罚正当性在于行为对法益造成的实际损害。然而，工业革命与现代科技深刻改变了人类的 、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等。而2009年《食品安全法》的正式公布，使得食品卫生领域的行政规制从打击不具备卫生标准的生产、销售行为，到 ...
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，造成只判处刑罚，而不对经营企业执行吊销营业执照等行政处罚，造成法律适用上的悖论。 三、对有毒、有害食品的认定：鉴定结论与司法认定的关系 由于通说 人民法院《关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知》，应以省级以上卫生行政部门确定的机构出具的鉴定结论为依据。如果并非属于有毒、有害，则不构成 ...
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和帮厨者食品卫生和食品安全意识淡薄，历来是食品安全监管的一个难点，也是最容易发生群体性食品安全事故的薄弱环节。 5、取证困难，不易实施行政处罚 农村自办 各种卫生规范中还没有针对雇用厨师操办家宴的卫生规范，建议制定农村自办家宴的卫生管理办法，这样在现场监督时才有章可循。自办家宴因其不以营利为目的，一直 ...
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综合运用药品标签和说明书、药品标准、药品注册等事前规制形式，以及事后的行政处罚、行政强制，并积极探索引入违法事实公布、责令召回、行业禁入等新型规制 最小的社会成本，最大限度地维护消费者合法权益。国家食品药品监督管理局于2007年颁布的《药品召回管理办法》中，规定了行政部门责令召回和企业主动召回制度，可 ...
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