其成立伊始，就有立法活动或制定规范性文件的活动，并且这些规范性文件在当时行政管理方面发挥了不可或缺的作用。但实际上国务院部门在很长时间内并不拥有法定立法权 行政立法的过程中往往享有广泛的自由裁量权。“随着议会将越来越多的职责授权给诸行政机关，而社会事务和其他规范性事务日趋多元化，委任立法的增长主要表现 ...
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法学》1993/1，题目为《现代行政法的理论基础-论行政机关与相对一方的权利义务的平衡》。该学说在我国已有与管理说相抗衡之势。平衡论的主要论点如下：（ 利益与个体利益均至最大值时的状态。10文正邦：《论行政法的基础理论-行政职责本位论》，载《法商研究》2001年第3期。11中国文化书院跨文化研究院于 ...
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委员会的章程规定了委员会的职责、成员的具体权利和义务、会议秩序、委员会的选举、会议笔录等有关事项，可以调整咨询委员会的具体权利义务关系，行政机关不应予干涉。 笔者 培兴、陈洪生：《社会讨论：民主决策的第三条途径》，载《中国行政管理》2001年第4期。 [19] 参见[美]理查德·B.斯图尔特著、沈岿译 ...
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行为司空见惯，长期得不到纠正 大量的行政违法行为司空见惯，主要表现在行政机关滥用职权，以权谋私，不履行法定义务。仅以行政处罚领域来看，就存在许多问题，比如 司法救济的习惯有关，又是我国目前司法制度不健全的结果。行政管理，的确可以解决许多问题，但是行政管理毕竟不能代替司法救济，对公共利益的侵犯，应该建立 ...
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的惩处，不能从根本上解决问题。 （四）违法行政问题突出 行政执法是行政机关最主要的职能，是行政机关履行管理社会职能的重要手段，法律、法规能否在实际生活 ，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。五是完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、 ...
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方面的构成与否及刑罚的适用与否。[31]例如，在交通肇事案中，法院应尊重行政机关所作的责任事故认定行为，即使认为该行为确有违法也应告知当事人就该认定 代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、 ...
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正当性予以足够的重视，不能按照现代行政程序法治的要求去创设各种行政程序；致使行政程序往往逃不出服务于强化国家行政管理目的的窠臼，缺乏对公民、行政 行政执法，做到“有法必依、执法必严、违法必究”！“依法行政，就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必有责，用权受 ...
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与公民权利，政府管制与自由市场，公共利益和个人利益，效率 与正当程序，职权与职责五对关系。具体而言： （一）树立有限政府理念，以公民权利为重 宪政论的 委托来处理如此多样的社会问题，其主要原因即在于其管理程序的极大灵活性和高效率。行政机关较之法院、立法机关，拥有若干体制上的实力，能够据此处理各种复杂的 ...
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机关依法行使职权的有力保障 国家法律通过赋予行政机关一定的行政职责与权力，来对国家的政治、经济、社会、文化等进行管理，具体表现为决策、执行、咨询、信息 。于是，个别相对人托词承担义务会损害自己的某种利益，导致不履行义务的情况时有发生。如果行政机关只设定义务，而没有能力和手段保证义务的实现，即当义务人在 ...
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的，可以减免加处的罚款或者滞纳金.同时，还设置有违约处置机制，一旦当事人不履行执行协议，行政机关就应当恢复强制执行。这些制度举措都能够发挥风险防范的作用。 （六）情况 》2006年第3期，第13页；肖钢：《积极探索监管执法的行政和解新模式》，《行政管理改革》2014年第1期，第6页。 9胡建淼主编：《 ...
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