行政机关而言没有授权即禁止。 （2）制定行政程序法，规范行政解释行为，使得行政解释更加具有可操作性，比如要具体包括行政解释的调查、起草、听证、审查、 平衡理论[C]．北京：北京大学出版社，1998. 56. {2}鄢超，张红兵．略论行政解释的定位及其规制[J]．广西政法管理干部学学报，2004，（1） ...
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预期司法保护进行本土化设计。 【关键词】： 合法预期 司法制约 必要性 在现代社会，行政机关的每一个决定和意思表示均组成了公众长期计划和每日安排的重要依据。 规范出台下，是不会主动出手的。由此观之，无论未来修改《行政诉讼法》也好，或是制定《行政程序法》也好，或是其他立法途径也好，成文法的出台是支持合法 ...
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业务，要求全新的法律服务。 入世后我国相继制定和完善了行政许可法、行政收费法、行政强制法、行政程序法，同时也完善了反倾销法、反补贴法、反垄断法、 、县各级地方政府相继建立政府法律顾问，让非行政编制的律师担任法律顾问，给行政机关建议献策，处理各类法律事务，其专业化、职业化特点更加明显，政府法律顾问不仅仅 ...
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原则。 [13]在那个时代，人们奉行最好的政府，最少的管理的理念，主张对行政权力采取限制和控制措施。但是随着20世纪中叶以来，国家政权体系的积极理念日趋 政权急剧膨胀时，对行政权加以规范，制定统一的《行政程序法》，使行政主体严格按照法律规定的行政程序行使行政权力，从而有利于新时代政府职能的有效实现。 ...
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的不同类型实行分类处理的模式。 一、依据性行政附属问题的处理 1.以抽象行政行为作为审理人民法院民事案件依据的，法院无权直接进行司法审查，只能通过选择适用法律 。为了便于实践操作，各国立法除作出概括性规定以外，还列举了重大明显违法的具体情形。我国虽未制定《行政程序法》，但学理上通常认为下列行为是无效 ...
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组织法的规定来看，首先，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；其次，县以上地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的 进行的监督要有力得多。因此，很多国家都赋予相对人对抽象行政行为的行政复议权。 根据美国《联邦行政程序法》第553条第五项的规定, 董晓波...
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; soft law; regulation【写作年份】2009年 【正文】 美国《行政程序法》第701条规定，法律赋予行政裁量的行政行为不适用司法审查。但该法第706条却规定 在这个空间里，硬法已经很难有所作为。那么，人们用什么来规制行政的此种裁量而防止其滥用呢？显然，用以规制此种裁量的重任只能主要 ...
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必然走向反面。 [7]我国的行政程序法尚未制定颁布，因此，行政指导缺乏最基本的具体程序规范，因而在行政实践中，不少的行政指导行为缺乏应有的透明度， 指导行为来说，无疑是一种有效的救济途径。 （2）行政诉讼 根据我国《行政诉讼法》第11条有关行政诉讼受理范围的规定和最高人民法院关于执行《中华人民共和国 ...
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，行政主体履行法定职责时还负有正确履行法定程序上的义务。由于我国行政程序法尚未出台，有关行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、法规及规章巾，如行政 ，这也是目前司法实践中较为通行的一种做法。目前，在混合侵权行为中行政机关所应承担的责任方面，最高法院司法解释已有所突破。2001年最高人民法院公布了《 ...
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应由当事人分担举证责任。其中，持原告负举证责任观点的学者认为，不作为行政案件的特殊性决定了应由原告负举证责任，原告必须提供能够证明自己主张成立的 行政主体作为行为的履行期限以及履行方式等一系列行政程序问题。而我国目前尚未出台行政程序法，对于上述行政程序问题，不同部门做法各异。因此，要求原告对此类构成不 ...
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