法律上、经济上和时间上都具有重要意义。承诺有助于澄清特定法律状态的不确定性。承诺被定义为公权力主体设定的、有意拘束自己的、在将来做出或不做出一定行为的义务 。现代公法已经为公法契约提供了合意的制度框架，它通过行政程序的参与机制和行政救济的控辩机制的设置来保证此种自由合意的实现。 在实行财政分权体制的国 ...
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一、 抽象行政行为概说 抽象行政行为是指行政主体针对广泛、不特定的对象设定具有普遍约束力的行为规范的活动。 在我 国行政法学上也有学者称其为行政规范 行政行为引起的争议，只要按既有规定即可解决，完 全没有必要藉助行政诉讼的司法程序。其二，抽象行政行为针对的都是较广泛的对象，如果它符合大多 数人的利益， ...
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第一条 为规范著作权行政管理部门行政处罚的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和保障著作权行政管理秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《 前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 当事人要求听证的，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定的程序，组织听证。 第二十四条对于 ...
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实施的一切具有法律意义、产生法律效果的行为。 1.行政职权的特征 (1)行政职权具有公益性。行政职权的设定与行使不是以行政主体的利益为目的,而是以国家和社会 机关应加以维护。2)依法复议,不受非法干预。复议机关对被申请复议的具体行政行为的审查和裁决完全根据法律、法规进行,不受其他机关、社会团体和个人的 ...
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行政程序法关系中，尤其是在行政诉讼法关系中，行政主体也是处于主导地位，行政程序不过是行政主体的主导地位得以实现的过程，相对人对行政程序的参与，@其诉讼地位的平等 相对人的权利义务也来自于法律规定，或行政主体为执行法律所作行政行为的设定。而民商法上，法定的权利义务是一种例外，以双方约定为一般原则。第二， ...
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考评区分开来。然而，实践中不少单位对业务人员仍按照考核行政人员的德能勤绩廉五项内容考核。而在考核程序方面，一般由单位考核小组制定好考评计划，然后根据 的考核主要以业务工作实绩为考察对象，实施定量考核。 （一）指标设定法律效果、社会效果相统一。 法律效果方面，为进一步加强绩效考评体系建设，该院全面建立了 ...
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可能，而实践中如果都同时进行了干涉，显然又违背了权力设定的初衷和权力存在的宗旨，因为从违法行为的形态上，只存在一个违法行为，于是从制度上规定一事 的可能。通常是本地商品流通到外地以后，外地行政机关依法进行干涉时，商品所在地的行政机关通过简化程序，在对方之前出台最终的处罚决定书，致使对方即使立案了也不能 ...
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的司法独立存在如下局限性：[6]主体只限于法院而不是法官；范围仅局限于不受行政机关、社会团体和个人干涉，而政党中国共产党、权力机关全国人民代表大会、地方各级人民 权、辩诉交易、庭前证据展示等为正当程序制度所必需的制度都没有明确规定。实体性规则有缺陷是指程序的设定本身不科学不合理。如根据无利益既无诉讼 ...
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规则的规则，不能为人们设定新的权利和义务；“程序性规则”则是行政机关颁布的规定机关履行其职责的内部程序规则和具体操作的实践准则。制定程序性法规是行政机构 。药品标准、环境标准、医疗事故鉴定标准、互联网标准等，在中国现实中发挥着重要的作用。以药品标准为例，它不仅构成了判断相对人是否违反药品管理法律法规的 ...
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行政行为的过程是将法律法规具体化并运用于实践的过程，抽象行政行为的内容都无例外地要为相对人设定权利义务，或者作出授权性、禁止性规定，并对相对人产生现实 结合的监督，即受理公民、法人和其他组织针对行政法规的控告。在监督程序上，可以考虑采用听证程序以增加监督过程的公开性和透明度，使公众能够参与到监督过程中 ...
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