标准不是法规。这一点对于司法审查来说很重要。法规的效力为法规制定主体与制定程序的民主正当性所支撑，而裁量标准的效力来源于法规的授权——立法者授予 14号） 要求：“清理、修订行政处罚自由裁量权幅度过大的地方性法规和政府规章，细化处罚标准，缩小自由裁量幅度。” [13] 《大连市行政处罚罚款幅度规定》（ ...
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相关立法:一是增强《环境保护法》的可操作性，尽量对行政管理或执法过程中公众参与的程序、内容以及相关人员的法律责任做细化规定。二是加强立法体系的内部协调，根据 无从参与造成的。三是社会组织和公众与环境执法部门之间缺乏双向互动。比如，部门规章制定修订时，社会组织和公众所提的意见或建议有哪些被采纳、没被采纳 ...
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文件的认识统一度较高，即规范性文件是政府及相关部门应行政管理需要制定的效力低于行政规章的具有普遍性的规范文件。也就是说，规范性文件涉及公民或组织的权利与义务， 。因此，当下这些技术标准存在的问题，例如法律强制力的存在原理与使用规则不清、制定主体不规范、制定程序不科学导致的内容失范等问题，亟待得到解决。...
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作为国家发改委代管的国家烟草专卖局予以保留，因而丧失了规章制定权力。为保持烟草专卖许可证管理办法作为规章的法律地位，《新办法》改由国家发改委发布。 打下坚实的制度基础。 例如，烟草行业行政审批制度改革中如何完善烟草专卖行政许可程序、烟草行业联合重组、组织结构调整等等。对于上述问题，原办法不可能进行规范 ...
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规则有不一致的，应当进行修订；省级政府和国务院有关部门制定的适用规则有不一致的，同为规章的，依据《立法法》的有关规定进行处理，同为 就是解释性行政规则虽然不像立法性规则(Legislative Rules)那样要通过严格的通告评论的规则制定程序去解释法律，但是它也是在解释法律，尽管这种解释并不能像立法 ...
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的现代化、科学化。因此，刑事诉讼法再修改应当通盘考虑，从总则，证据规则、程序规则三个部分的协调配套进行周密设计，才能达到总体完善的目标。 【关键词】 的滞后不言而喻；1979年制定的刑事诉讼法，实际上主要是将过去三十年中公安司法机关办理刑事案件的内部规章整理编纂上升为法律的结果，其程序内容较为简单粗略 ...
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做一点探索。 《反不正当竞争法》实施至今，相关或配套的法律、法规和规章制定工作进展很快。除该法明确规定符合其第5条规定之假冒他人的注册商标 行为庸俗化，无论是经营者还是执法者均无所适从。又如，对行政垄断行为没有切实可行的禁止程序和手段，至今地方保护和部门保护问题不仅没有减弱，甚至有加重的现象。 最近 ...
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运行机制和行政机关没有实质性区别，其职权由法律法规授权和国务院委托，其人员任命程序与其它政府部门相同，预算和财务来源都直接受制于国务院，带有十分明显的政府行政部门 履行行政监管职能的专职机构，拥有法律法规授权组织不具有的行政复议权、行政规章制定权。将银监会定位为事业单位，使得银监会的职权失去了合法性， ...
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机制，以及承诺决定的作出、执行与监督等具体方面看，都存在相当大的不足。如果相关条例或规章不对这些不明确或不到位的地方予以细化、补充，则经营者承诺程序可能会 适用的统一规则，但在我国三大执法机关均已制定程序规则的情况下，应确保各自规定的一致性。换言之，工商局及发改委《程序规定》中的不一致之处，应予以修改 ...
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由中国政法大学法治政府研究院牵头）发起设立，专家团队和社会公众依据科学的评审程序和评价标准，对政府机关依法行政、建设法治政府的制度和措施进行评选的 届中国法治政府奖。 [4] 广州市2006年在全国最先出台了一项专门地方行政立法《规章制定公众参与办法》；北京市在2007年12月5日（国际志愿者日）起 ...
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