规定：“凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。”如果卫生行政机关制定的规范性文件中规定，对家庭宴请中发生的食品卫生中毒的，可以依据该法 遵纪守法和积极向善的社会道德风尚。为了保护行政相对人的合法权益，控制滥用自由裁量权，我国的法律法规中也规定了行政相对人的一些权益。如陈述权、申辩 ...
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，从而确定了我国把违反法定程序作为行政行为司法审查的标准。随着单行法律法规对程序的规定，特别是行政处罚法和行政许可法对正当程序的规定，我国事实上 中“总则优于分则”，此观点恰恰与“特别法优于普通法”的规定相反。人民法院在适用法律规范的过程中需要注意进一步细化的规则，诸如特别规定优于一般规定、分则优于 ...
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根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项，以及属于地方性事务的事项，可以制定地方性法规，但什么是“具体规定”，什么是地方性事务，不够明确。再如，立法法规定， 原则，理论界和实践界都还没有形成普遍认同的共识。总结我国法律解释实践，笔者认为，行政法律解释主要应当遵循以下5项原则：（1）尊重立法原意原则解释 ...
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方面的作用主要是通过行政规范性文件（包括行政法规）把相对人的宪法权利、法律权利层层具体化，落实到具体的行政法律关系中。具体行政行为则主要是通过 常用的“规定义务”、“设定义务”的意思大致相似。中国大陆学者在借鉴、移植中国台湾法律术语时，既未注意“科”与“课”的实际区别和中国台湾立法机构关于使用“科”的 ...
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部门、直属机构、办事机构、派出机构的组织法规体系。但50年代后期，由于受法律虚无主义影响，关于行政组织的法律法规很少制定了，特别是到了1966 货币政策，对金融业实行监督管理”；将国务院“规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”的职权划归全国人大常委会；增加第六节“地方各级人民政府 ...
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社会生活的各个方面已基本做到有法可依。但是，一些行政机关特别是行政机关负责人对即使规定得十分具体的法律法规也常常置于一边，过分热衷于用“一枝笔”签署 第197页。[[27]]参见于友民、乔晓阳主编：《中华人民共和国现行法律及立法文件》，中国民主法制出版社2002年版，第2735页以下。[[28]]有的 ...
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程序法》第553条5款规定：“各机关应给予利害关系当事人申请发布或者废除某项法规的权利。”有学者将其归纳为“机关的服务或管理对象”，它们“可以是被管制的 权，一方面是符合扩大公民参与途径的民主宪政发展的趋势，另一方面也能提高行政立法的可行性和公民遵守行政法律规范自觉性。（二）动议方式。动议方式是指行政 ...
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模式以及建立哪些基本制度？本文作者就这些问题阐述了有关看法和主张。一、中国行政程序立法的现状我国进入九十年代以来，随着社会主义市场经济与民主政治的发展进程， 《国家公务员暂行条例》等一系列规范政府行为、控制滥用权力、保护公民权益的行政法律、法规相继出台，使我国向法治国家的道路迈出了一大步。我国行政法的 ...
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体系健全、影响深远的时代！在这样的时代，大力加强海关行政程序法制建设，从根本上改变我国现行海关法律法规体系重实体、轻程序的弊端可谓如箭在弦， 零散，全局性、统一性的程序性规定匮乏。主要表现在由于缺乏全国海关统一适用的程序性法律规范，不少海关根据自身工作情况分别制定以程序性规范为主的条例、办法和实施细则 ...
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中的用语“发布”变为“制定”，将“部委”变为“各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构”[12].同时，针对国务院部门规章，《立法法》明确规定：国务院的 没有事先确立的规则可循的情况下，对行政立法权的怀疑态度似乎很难站得住脚。另一方面，在实施法律法规的现代立法过程中，许多的内容是议会 ...
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