上的这些特殊性，使人们习惯于按个人的意志行事，忽视依照法律规定行使权力。与其他国家机关相比，行政机关在依法行使职权方面，自然会增加些不利因素。因此，很多国家都制定了行政程序法，力图为行政机关行使职权时提供基本的行为规则，使行政机关与法院一样，都受程序约束，以保障依法行政。事实上， ...
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行为之一，当属首长负责的范围。我国目前尚未制定行政程序法，理论界对抽象行政行为的程序存在较大争议。笔者认为，抽象行政行为不宜实行首长负责制：一、抽象行政行为 一具体行政行为仅对个别人的权利、义务产生影响。从这个角度考虑，抽象行政行为的表决程序不宜实行首长负责制，而应实行集体表决制。二、从立法成本和诉讼 ...
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一个侧面反映了扩大复议范围的可行性。例如，根据美国《联邦行政程序法》第553条第五项的规定，“各行政机关应给予有利害关系的人申请发布、修改或废除 发布机关所在地提出该申请，势必给申请人造成过多的人力、财力的耗费。为了贯彻行政复议高效、便民原则，应当以申请人所在地的基层人民政府为管辖机关，该管辖机关无权 ...
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的理由进行明确规定。即通过实在法的形式明确无效之标准或者理由。一般来说，行政行为无效的理由，可以分为“一般无效”理由（例如，明显瑕疵）和“绝对无效”的理由 ，我们应当借鉴国外立法的经验，在即将制定的《行政程序法》中作出系统的完善。[17]通过实在法对行政行为无效的理由，特别是对“绝对无效”情形的规定和 ...
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行政机关在行使权力时只被要求遵守法定程序，而我国现阶段缺乏一部统一的行政程序法，行政相对人的许多程序权利因无法可依而得不到及时有效的救济 ，仅仅涉及到“”与贸易和投资有关“”、“”影响服务贸易的“”、“”与海关事项有关的“”行政措施。但是WTO调整范围的有限性并没有掩盖WTO高度法治化的理念，从实证的 ...
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占祥对此不服，向北京市第一中级人民法院提起了行政诉讼，要求判决撤销被告作出的有关行政复议决定书，撤销被告作出的《关于2001年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的 为我们提供了有益的经验。根据美国《联邦行政程序法》第704条的规定，法院不仅审查法律规定的可审查的行政行为，而且审查在法院没有其他充分救济的 ...
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审时度势、权衡轻重，不至于在复杂多变的问题面前束手无策，错过时机，法律、法规必须赋予行政机关在规定的原则和范围内行使自由裁量权，从而灵活果断地解决问题，提高 诉讼法》相配套的有关法律、法规，如行政机关组织法、行政程序法、行政复议法等等。3、要强调行政机关说明作出具体行政行为的理由。在行政诉讼中，对滥用 ...
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监督因监督主体的不同，在监督内容上是有不同侧重的。立法监督侧重于合宪性监督，行政自我监督侧重于合理性监督，而司法监督则钟情于合法性监督[10]（P.159—161）。这个 ］（美）欧内斯特。盖尔霍恩等著，黄列译《行政法和行政程序法概要》，北京，中国社会科学出版社，1996.［15］转引自江平《做人与做 ...
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拘禁，这就是“藐视法庭程序（Contemptproceedings）”，当然，作为诉讼，被告方也同时可以就行政机关的强制执行决定是否合法进行争论，因而其本身又是一次救济程序。此外，它也并不妨害相对一方在不服行政处理决定时，根据特别法或行政程序法的规定，向法院请求司法审查。另外，有下列四种情况 ...
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代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。我们先且不论该 提起行政复议、行政诉讼的管辖、处理与裁判。3、通过行政程序法的规定，将法律法规中所有出现几个行政处罚主体竞合的情形都整理规范归结到由法律法规中 ...
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