有权监督政府的行为，同时也有权参与国家的行政管理活动，以防止行政权利的不当或违法运作。[9]现代行政的一个重要特点是行政机关不能再像过去那样采用单纯的行政命令的 工作》，2007年6月版，第14页。 [2]皮纯协、刘飞宇：《论我国行政公开制度的现状及其走向》，载《法学杂志》，2002年第1期，第8页。 ...
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金融资产管理公司，由于其制度设计没有体现现代企业产权制度的要求（如国有股东远离企业的法人治理） ，在经营中就出现了问题。我国国有企业现在存在的问题， 职能分离，就如2003 年颁布的《企业国有资产监督管理条例》规定的那样，成立专门的国有资产经营机构，这个机构没有任何行政管理职能。政府监督国有企业和经营 ...
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董事会决议之余通常有业务查核和业务监督之权。[1]我国公司法实行的是董事会与监事会并存的二元结构体系，以董事会作为公司的行政管理机构，以监事会作为公司的 的财务报告过程，督察公司内部的审计程序，详细讨论审计业务中的问题，收集审计师们关于审计管理方面的建议，评估公司的内部控制制度。薪酬委员会和提名委员会 ...
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的局限，或多或少地存在不能适应社会主义市场经济及入世后要求的这样或那样的问题。为了保证自由贸易目标的实现，WTO规则明确规定了相应的司法审查保障制度，必然对 年10月29日。⑦方世荣、戚建刚、杨景军：《论我国行政主体的WTO观念》，（//www.law-star.com）第1页。⑧⑨卢朋武： ...
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时审、判分离。第一个问题，涉及目前我国各级法院普遍存在的院庭长审核签批案件的制度。许多人称之为审判权行政化，实际上是套用行政决策模式来作出审判决策。其 态度，甚至不少人将目前存在的司法不公和效率低下归于法官素质不高，这除了在认识上存在某些误区之外，中国法院在法官管理体制上存在着缺陷不能不说是一个重要的 ...
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区别，正反映了程序以至法律在整个社会调控体系中的位置。按照传统民事诉讼制度的正当化机制，程序的展开对于纠纷的问题只具有辅助的意义，真正发挥实质性作用的是法官 政法一体的社会治理框架中，司法活动与行政管理活动遵循着共同的逻辑，对司法主体的要求与行政管理人员的要求也没有被本质的区别。我们可以说这是一种人治 ...
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执法机关及其权限作出了规定：县级以上的工商行政管理机关是我国的主要竞争执法机关，法律、行政法规规定的其他机关也是辅助性的竞争机关，这可称为“共同执法型 这种情况决定了反垄断法具有灵活性、政策性和行政主导性等特点。与国际惯例相比，目前中国存在的问题是，企业登记注册所需要的前置审批要求太多，其中很大一部分 ...
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保税区的特殊性。 我们认为，基于我国的实际国情和已有保税区微观管理模式存在的问题，将来自由贸易区的微观管理模式还是应该采取行政（政府）管理模式。具体而言，自由 范围的规定，可规定：除法律、法规限制经营的项目以外，工商行政管理机关对经营范围不作具体规定；对企业资本制度也应该进行改革，将法定资本制改为授权 ...
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交钥匙工程”外，通常是由承包人与发包人分别指派工地代表，共同负责对工地现场的管理，承包人并未排他地对工程实施占有和控制。而且，建设工程竣工验收并交付 的种种混乱和困境，不足以有效解决实际问题，诚如合同法第286条立法在实践中存在的问题一样。综上所述，我国建立完整统一的优先权制度实属必要。（三），对我国 ...
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主体权利实现机构和主体自决权，以落实农民的土地集体所有权。长期以来，我国农民集体所有权存在的问题是以政治或半政治的农村基层组织直接代表农民集体行使所有权， ，应当由农民自治机构按照农民集体成员大会决定的集体资产经营方案、投资计划等等。农民集体成员大会应制订集体财产管理制度，并由自治机构切实实施，如建立 ...
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