适应社会公众生活而设立的经济组织,其公共利益性和不同程度的自然垄断性特征形成了公用企业的垄断传统?然而政企不分?缺乏竞争的事业化管理体制使公用企业与社会 制公用企业垄断提出些许建议,以期引起理论界和事务界对此问题给予更多的关注? 一、公用企业形成垄断传统的原因分析 公用企业又称为公益企业,是国家为适应 ...
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国有公司、企业、事业单位的工作人员与被委派到该单位的国家工作人员共同实施挪用单位资金、侵害单位财产以及收受贿赂的行为，由于双方均具有同时利用自身和 国家机关工作人员；有些国家机关工作人员被委派到国有公司、企业或事业单位兼职，在其兼职工作中玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其身份如何认定 ...
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复建要求以流域为整体综合治理，但是，却因当前的管理体制束缚而成为早产儿。 2．限制了环保部门的统一监督职能的作用发挥。《环境保护法》规定，环境保护行政 的所有好处，但同时，无限制地增加放牧单位也会带来草场破坏等外部负效应。后来，被推广到其他的公共资源领域。 【参考文献】[1]中国环境状况公报（2000 ...
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的办法；第四，实现居者有其屋，尽可能改善居民的生活条件，是现代政府的社会职能，这一目的也可以列为公共利益；第五，实行旧区改造在结果能够实现 的投入很大，使街道财力捉襟见肘，因此需要设定专门经费，以保障社区稳定及社区管理的顺利实现。2004年11月15日 初稿2005年 2月15日 二稿2005年 3月 ...
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为适应社会公众生活而设立的经济组织,其公共利益性和不同程度的自然垄断性特征形成了公用企业的垄断传统然而政企不分缺乏竞争的事业化管理体制使公用企业与社会 整体利益相隔离,将政府的公共管理职能与经济管理职能相区别,使社会利益尤其是消费者的权利得以保障一方面,将对公用企业的监督管理职能从公用企业中剥离出来, ...
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的必然选择，也是完善政府财政预算，强化财政监督职能的需要。 （三）加快社会化服务体系建设 1．健全社会保障基金运营监督体系 要建立健全社会监督和财政监督 即社会保障基金预算+政府公共预算中安排的社会保障支出+社会筹集资金+社会保障事业单位的收入。 这一方案的优点是：1．有利于加强资金管理。2．明确体现 ...
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同意）的要求，如《辞海》即指出，预算是经法定程序批准的政府、机关、团体和事业单位在一定时间的收支计划；《中国大百科全书》也认为，国家预算是经法定程序 （无司法职能），主要对议会报告，偶尔也会服务于政府；具有部分司法职能的独立审计院；行政系统之下的独立审计机关。其中第一种被认为是最符合独立外部审计原则的 ...
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红教授在《中国律师》1999年第10、11、12期上发表的《公益诉讼制度：公民参加国家事务管理的新途径》一文另辟蹊径为我们提供了一种有效推进法治的 ，使行使监督权成为一件真正既利于国家又利于监督者个人的一举两得的好事，解决了国家公益事业、社会公共事务的不经济性。它将会象《消费者权益保护法》形成全民打假 ...
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职能外，FannieMae等已经私有化，但仍承担一定公共义务。（3）专门的证券化机构即使承担政府职能，除了享有很少的税收优惠外，和其他市场组织没有什么 人和有限合伙人组成，普通合伙人承担无限连带责任，而有限合伙人则不参与合伙事务的经营管理，只根据出资额享受利润承担责任，即承担有限责任。有限合伙型SPV ...
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其国有企业经营自主权远较中国为小，而效益良好的原因。因而，政府的职能转换，立足于现代市场经济来构造其经济管理职能，就显得格外重要。同时，加强对经济管理 》，上海人民出版社1990年版，第361-363页；前引郝雨凡：《腐败与公共秩序的建立》。[24]关于这方面的报道资料众多，兹不一一列举。值得注意的事 ...
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