向社会发出的要约邀请。第四，公共运输一般系格式合同，由承运人依照国家法律和行政规章制定。[2]这四个特点来衡量无船承运人，存有疑问的是第三点。根据《海运 细则》第十九条规定，关于保证金的拨付应依法进行，但该细则未规定拨付的具体程序，故应适用其他规定。交通主管部门对无船承运人的罚款，应属行政处罚无疑，其 ...
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的总体。”[6] 1989年，端木正主编的《国际法》则在“制度”前边又加上了“规章”二字：“国际法主要是国家在其相互交往中形成的，主要调整国家间关系的有 ，国际法是各国协调意志的表现；而国内法则是一国意志的表现。 第三，在制定程序上，国际法是国家在平等基础上通过谈判、协商相互妥协、让步，求同存异，协议 ...
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认识法律理论和法律实践的基本性能、发展规律和社会功能的思维方式、工具、规则和程序的总称。法学的发展与法学研究方法的发展是紧密相关的，法学研究方法本身就是 位阶的高低就当然地否弃集团规则和习惯等效力的做法和思想进行了否定。[30]作者将规章制定权作为自治权的其他权能的基础进行了重点剖析，通过对“制定法 ...
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体现出来。在我国，行政立法常被拿来为部门、地方利益服务。负责起草法规、规章的机关往往把起草草案看作是争权夺利的好机会，乘立法之机，巩固、扩大本位 证、强行拍卖，违反了公路法的立法原意。⑧所以，制约行政立法权，规定其立法权限和制定程序，建立行政立法监督机制，已成为我国的迫切需要。（三）加快行政合同立法， ...
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上的主体。他作出的撤销行为毫无疑问是行政行为，从工商局制定的规章内容来看，是行政处罚，如果进入到诉讼程序，那就是行政处罚。从法理上讲，撤销肯定是一种 当事人的申请应颁布什么样的操作规则去进行哪？这还不够细化。商标法还应加强程序的严密性，平等保护法律各方当事人，尤其是商标注册人、持有人等。对商标的申请、 ...
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上述依据之外的地方性文件的适法性审查问题，主要是县级人民政府及其职能部门、乡镇人民政府制定的决定、规定等文件，对于这些文件设定相对人的负担适法性问题，应从 ，对超越权限设定负担的文件，不能适用为添置行政程序行为合法性的依据。不同阶位的法律、法规和规章对权利和权力的设定权限也不同，例如关于人身自由的处罚 ...
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缺陷：1.劳动教养的规范性文件由行政部门作出现行劳动教养规范性法律文件由行政法规、部门规章及其他规范性文件组成，主要有：（1）行政法规。共有两部，第一部 可知，现行劳动教养规范性文件，均由国家行政权力机构制定。应当说，这种做法，是背离法治国家原则和程序法定原则的。因为在现代法治国家，对于公民人身自由的 ...
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涉及公民的基本权利时，往往也会遇到类似的尴尬。甚至地方性法规、部门规章和地方性规章的制定过程也有不少诸如此类的问题，只要是其中涉及到公民的基本权利。 应引起适度关注。宪法只规定了全国人大代表和全国人大常委会组成人员有权依照法定程序向国务院及国务院各部、各委员会提出质询案，1982年修宪时正是因为要维护 ...
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成为流行的所谓“立法依据”，并将其理解为宪法、法律、政策，被默认为政府规章和部委文件，甚至可能是同级地方政府的规范性文件或领导讲话等。对立法依据的 。程序的价值究竟有多大？“可能当人们赞成有效制定的规则时，与认为制定程序无效的规则相比，他们会更可能服从前者。换句话说，合法性会通过赞成导致服从。”法学家 ...
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信访事项的责任人员将视情况给予通报批评、纪律处分直至追究其刑事责任。 2004年安徽制定《省直机关新任副厅级领导干部担任省信访专员暂行办法》，规定省委、省人大、省政府、 的国家机关在处理问题时，都会有一定的规章，都需要走一定的程序。此外，更为重要的是，这样的规章和程序，在人们投入大量时间和精力的情况下 ...
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