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行政强制执行权赋予行政机关,虽然可以解决效率低下问题, 但可能引起行政权滥用,因此我们应该建立严格程序行政强制执行权进行控制。 一、受理和审查 相对人并非故意抗拒,而是确实没有履行能力,在这种情况下实施强制执行有违行政法基本原则,应当暂缓执行。(2)如果相对 人不履行义务是因认为处理决定 ...
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司法自身体制与程序方面也都形成了一系列稳定保障。然 而,在中国,传统政府模式基本上是反分权。从来没有独立于行政机构专门化司法机构,主持案件审理 司法公开原则,破坏了回避制度效果,造成了司法效率低下。更严重是,它导致 了法官控制与法官素质低下之间恶性循环。人们看到了法官素质不高 ...
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传统和制度等因素共同作用必然结果。 中国历史上大部分时期,政府司法权一直是一个被忽视分支,[19]从属行政权并常常直接由行政官员行使。在地方政府层面 制服也同警察和军官十分相似。[23]1952年司法改革进一步加强了党司法部门领导。到1957年,党控制在中国司法圈内受到激烈抨击,但结果并 ...
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机关领导权;毋宁说,公众参与引入和行政过程政治化行政机关领导能力实际上提出更高要求。首先,有关行政程序法律、法规和规章通常只是笼统地规定 开展将起到强大推动作用。尽管参与式治理在西方是由于立法机关控制和监督能力不足而产生,但在中国,立法机关控制和监督能力一直比较弱,需要推动行政机关 ...
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,但善意第三人或者交易安全保护则十分不利。 3.瑕疵救济实质性审查造成公权私权过分 干预、行政权僭越司法权结果。同样根据该规则第37条 性质科学认识这一逻辑基础为前提。面对我国旧有体制,我们应当以逻辑转换思维,来滞后行政程序进行变革和做出制度创新,并以异议登记和更正登记制度确立 ...
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化、精细化和程序化建议。 关键词:行政立法听证 程序 行政立法,被认为是行政权向立法权膨胀和扩张最显著标志之一。行政立法权控制,也向来为理论界和实务界 立法法》第三十四、五十八条。 [5] 参见叶必丰:《行政法人文精神》,北京大学出版社2004年版,第231页。 [6] 参见《我市首次举行立法 ...
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不足并加以改进,改善行政机关强势形象。法院通过协调工作,也能在保障司法独立前提下,更好行使行政权司法监督。 4、有助于改善行政诉讼 提高司法效率。 三、行政诉讼和解控制 行政诉讼毕竟不同于民事诉讼,行政诉讼和解制度虽然有其优越性,但必须严格按照法律规定或法律根本精神来进行,不能无限制 ...
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一方有权为自己行为辩护;另一方面有利于行政权行使加以控制,规范行政权使用,行政机关在作出行政处罚之前,应当通过听证程序听取当事人意见。通过听证程序 处罚法》第九十八条规定:公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理 ...
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进行制约已是共识,行政诉讼就是通过司法权行政权审查进行控制一种重要方式。所以,将交通事故认定这种具体行政行为纳入行政复议和行政诉讼受案范围是可行, 合适判决。因为在行政诉讼中,法官以审查行为主体、程序和适用法律合法性为主,实体内容合理性(除严重不合理)一般不作审查。3.如果仅就事故 ...
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效率性是正义得以实现必然要求和必备内容。行政程序功能在于规范行政权正当行使,保护行政相对人合法权益,控制不法行政,并行政相对人进行救济等。 比较与分析》,澳门基金会1996年版,第2页。 [4]罗豪才主编:《行政法学》,北京大学出版社1996年版,第305页。 [5]应松年主编:《行政法 ...
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