，做到广开言路，从源头上把法律弄好。为此，我们必须完善人民代表大会制度，由代表各利益阶层的人大代表通过公开的集体讨论来决定中国的法律规则，在法律的制定中 的执法者，依靠自己的能力及执法公正作风，有助于统一农民的思想或价值观，提高村民的信任，增强领导的权威，从而极大地提高基层组织的行动效率，使法律在农村 ...
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是农村基层民主推进中的难题。值得欣慰的是，彭真当年力主通过的《村民委员会组织法》在农村确实发挥了民主训练的角色，这种夹缝中的草根民主当年的 》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会和地方各级 ...
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采用的是自上而下的引导型模式，即由国家组织人力、物力来开展普法工作，引导村民逐步依据法律这种“正式规则”来规范自己的生产和生活。十多年过去了，农村普法 在新的历史时期贯彻执行“以德治国”的方略，就要严格按照“三个代表”的要求，站在代表先进文化前进的方向的高度上，坚持不懈地加强社会主义道德建设，引导农民 ...
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严重的损害，人们对社会关系的调整就只能“回归”到人治的老路上去。 第三，村民自治制度实践的缺陷——农村法治的民主政治障碍。法治是以政治民主作为基础的， 必须为全民树立守法形象，从而维护法律的权威。农村还有村干部问题，村干部某种程度代表着政府和法律的形象，必须提高村干部的法律意识。其次，坚持司法独立， ...
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还更加有好处。因为买受人可以进行长期投资甚至举办果汁加工厂。但是，这意味着其他村民永远不可能再享受到这片果树的好处。以上四种方式，我国在改革发放中 管理和维护权力；因而这类财产权宜称为公共所有权，对于可转让的私有物，国家代表全民行使完整的所有权，可以象个人所有权一样处分所有物；只是这种处分受现行法律和 ...
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的是自上而下的引导型模式，即由国家组织人力、物力来开展普法工作，引导村民逐步依据法律这种 “正式规则”来规范自己的生产和生活。十多年过去了，农村普法 在新的历史时期贯彻执行“以德治国”的方略，就要严格按照“三个代表”的要求，站在代表先进文化前进的方向的高度上，坚持不懈地加强社会主义道德建设，引导农民 ...
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从1998年《土地管理法》中提出的对“兴办企业的建设用地必须严格控制”，“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于 的是代表集体经济组织的少数“内部人”，将造成对农民权益的剥夺。在农村社区民主不够健全的情况下，这种担心是有道理的。但只要建立和完善农村村民 ...
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》，法律出版社1999年版，第26页。）但立法解释因为是由人民选举的代表组成的全国人大常委会作出的，所以，它对“需要进一步明确界限或作补充规定的” 同等效力的民法等基本法律相协调。各级党组织、人民政协中从事公务的人员及村民委员会、居民委员会工作人员的贪污受贿行为为什么不能按贪污受贿罪定罪处刑，就是因为 ...
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的工作人员，如计划生育专管员，城市物业管理机构的工作人员。 但对于依照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织》等法律选举产生的村委会委员，居委会委员是否 委员会组成人员是否为国家工作人员，这不能一概而论。当居民委员会、村民委员会的领导代表国家行使诸如计划生育、征兵、收取税费等公务时，应属国家工作人员的 ...
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建设。 1987年4月11日六届全国人大五次会议原则通过《中华人民共和国村民委员会组织法（草案）》，并授权全国人大常委会审议修改后颁布试行，全国人大 的，处3年以下有期徒刑或者拘役”的规定修改为第256条“在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举 ...
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