进行产业结构调整过程中，一批不符合社会主义市场经济规律要求的企业必然要退出市场，而按照现代企业制度的要求对现有的国有企业进行改制和规范，也会有一些国有企业不 指导思想。《若干规定》充分体现了对劳动者权益的保护，要求企业在提出破产申请时必须提交企业职工安置预案，并从制度上对恶意破产进行了遏制。这些规定的 ...
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《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第 国有股性质变更的，按照国家有关规定办理。 十一、主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员过程中，经国有资产监督管理机构及相关部门确定列入主辅 ...
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，但从实际情况看，目前我国上市公司壳资源大多数不干净，债务或担保陷阱多，职工安置包袱重，如果买壳方没有对壳公司历史做出充分的了解，没有对债权人的索债 一旦民营企业实力不够，就会影响上市公司发展。2．改制的法律风险。改制是企业上市的基础环节，不仅涉及到公司产权关系和治理结构的调整，而且涉及到各种历史问题 ...
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消除。[减少行政审批事项]2.政策环境更加优化。有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、职工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到 特殊性税务处理政策的适用范围。抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税、企业改制重组涉及的土地增值税等相关政策。（八）落实增值税、营业税等政策。 ...
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富余人员，按照粤府[1995] 5号《广东省国有企业富余职工安置实施办法》第二条“本规定所称企业富余职工是指国有企业生产经营情况发生变化，调整劳动组织和人员 ，即视为劳动仲裁机构已作处理。此外，由于用人单位和劳动者法律意识的提高及企业改制、用人制度的改革，在劳动过程中，出现了虽经劳动争议仲裁委员会仲裁 ...
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富余人员，按照粤府[1995] 5号《广东省国有企业富余职工安置实施办法》第二条“本规定所称企业富余职工是指国有企业生产经营情况发生变化，调整劳动组织和人员 ，即视为劳动仲裁机构已作处理。此外，由于用人单位和劳动者法律意识的提高及企业改制、用人制度的改革，在劳动过程中，出现了虽经劳动争议仲裁委员会仲裁 ...
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企业国有产权转让管理暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作意见》实施之前，外资并购国有企业一般通过协议转让方式进行，而通过公开征集、竞价转让方式的例子很 种外资并购，还需要提交关于被并购境内企业的职工安置计划。 《关于外国投资者并购境内企业的规定》对外国投资者并购境内企业反垄断审查问题作出了相应的规定 ...
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的拍卖与分配过程中，政府则通过多种途径实现其意志与要求，特别是在破产企业的职工安置过程中政府的作用更是不可或缺。国发［1994］59号文第二项规定：“ 值得充分考虑的问题。（3 ）部分债权人从自己利益出发不愿申请债务人破产。在国有企业改制不完全的情况下，名义上的债权对债权人具有一定的积极意义，它既不 ...
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隐匿或者低价处分有效资产的。这与(2001)105号紧急通知的精神是一致的。与企业改制司法解释相对照可以看出，上述规定与第7条规定的以优质资产与他人组建 不足的情况下，一般将工作重点放在参与职工安置以及破产财产变现等工作上，对逃债问题无力顾及。 二、完善防止债务人先改制后破产逃债法律制度对策 保护债权 ...
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政府的一块“心病”。经分析，笔者认为，当前国有破产企业债权清偿率低的主要原因：一是疏于管理，资产流失严重。职工安置难、退出成本高等因素的影响，一些国企虽然 收费办法及标准，对中介服务引入公开竞争机制，减少不必要的中介服务支出，降低企业改制中的财务审计、资产评估和验资、土地、房屋产权变更等费用性支出。 ...
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