新行政法规范性诉求的理论定性 2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政作出了不同于学界的、功能主义进路的定义[5]，即同时包含 中国行政程序法的设想，并专门设立了研究组，并一度被列入全国人大常委会的立法工作计划。以基于宪政民主的行政程序为核心，中国行政法逐渐发展出有别于行为类型化 ...
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法治理机制则特别强调公众参与、强调民主协商。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》对行政决策的民主化、科学化和规范化做出了专门要求：政府在决策前和 、利害关系人的知情权和参与权，保障决策反映人民群众的要求和意愿。最近，广东出台全国首部《政治协商规程（试行）》，明确规定了政治协商在决策程序中的 ...
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3月22日发布的《全面推进依法行政实施纲要》，中国法制出版社2004年版，第5页。 [6]参见温家宝：《在第十一届全国人民代表大会第一次会议上的 诉黄石市公安局扣押财产及侵犯企业财产权案、中央政法委（1998年98号文）、全国人大内司委（2002年内司委办信函83号文）最高人民法院（1998年法办8号 ...
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类事业单位的范围和类型 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者 》和《标准化法》及国务院授权，分别统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作和统一管理全国标准化工作。 地方各级人民政府部门所属事业单位，如根据《公路法》 ...
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依法行政确定为政府工作必须遵循的基本准则，于2004年3月发布《全面推进依法行政实施纲要》，设定经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。 ，结合本地实际，主动出台规范地方政府行为等方面的规章，如湖南省率先在全国制定了行政程序规定等。 法律体系形成后，国家立法机关和有法规、规章制定权的 ...
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落实和完善的问题。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》等重要文件也提出了改革行政管理方式、规范行政执法行为等一系列艰巨的任务。除此之外，现行 人大法律委员会顾问陶希晋先生倡导下成立的专门研究行政立法的机构全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组可以说是一个顶层机构的雏形。[73]一方面，它是一个 ...
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年国务院在政府工作报告中正式提出要依法行政。1997年依法治国作为基本治国方略被提出，2004年国务院公布《全面推进依法行政实施纲要》。可以说，至少在观念上， 复议的公正性的形式和实质，获得更多人对行政复议的认可和信任。目前，行政复议法的修改虽然还没有列入全国人大的立法计划，但我们还是可以先做各种准备 ...
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的设想和部署，是立法的指南，具有准法性质{16}。《全面推进依法行政实施纲要》[33]第15条规定：按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则， 4月20日国办发[2011]20号发布。 [28]1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，1988年1月21日中华人民共和国主席令 ...
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依法行政发挥了越来越重要的作用。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将依法治国载入宪法；我国加入世贸 ”；2004年3月国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，明确要求各级行政机关“接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督”。在此情形下， ...
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管理内部监督弱化的问题，对提高民政部门行政管理效能、提升依法行政水平具有十分重要的现实意义。 按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行 可以统一设定。从职责权限的角度设定考核目标，既要考虑下一级民政部门的行政执法权，又要考虑下一级民政部门的层级监督权。从行为规范的角度设定考核目标 ...
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