国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）在总结以往行政监督制度经验的基础上，提出了“创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政 监督工作开展的一个主要因素。主要表现是业务经费紧缺和技术装备落后。目前，许多行政机关层级监督机构都存在着无人力作为、无财力积极作为、无物力主动作为的 ...
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3]造成这些执法问题的原因是多方面的，分析起来原因主要有以下几点。 (1)行政执法体制原因。改革开放以来，我国立法高速发展，立法的可操作性和执法实践矛盾 材料等。[5]例如，《中国共产党党章》、《全面推进依法行政实施纲要》,《2010-2020年教育发展规划纲要》、《律师协会会员违规行为处分规则》、《 ...
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依法行政的重要举措。国务院于2004年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》第5条规定：行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所 裁量权的不同工作模式 通过网上检索和开会交流的方法，笔者对一些地区近年来开展规范行政处罚自由裁量权的工作进行了粗略的统计。统计结果表明，自2007年以来， ...
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有超越宪法和法律的特权；1999年宪法修正案第13条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 （二）国家权力制约所需 宪法通过国家权力的相互 行政复议简易程序。2004年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》提出：要完善行政复议工作制度，积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。对 ...
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最高人民法院在《2010年最高人民法院工作报告》和《人民法院第三个五年改革纲要》等文件中表明了支持建立简易程序的态度。 8．确立诉讼停止执行原则。 》2007年第1期。 [2]2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中对依法行政的阐释。 [3]那样的话行政诉讼法将无异于民事诉讼法的特别法，行政诉讼 ...
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依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略；1999年九届全国人大二次会议正式将依法治国基本方略载入宪法。 纵观世界各国法治进程，不难发现，任何成功的法治，无一例外 ：1999年11月8日的《关于全面推进依法行政的决定》、2004年3月22日的《关于全面推进依法行政实施纲要》、2008年5月12日的《 ...
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法规范性诉求的理论定性 2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，对依法行政作出了不同于学界的、功能主义进路的定义[5]，即同时 博士研究生，北京大学公众参与研究与支持中心研究员。本文系2010年中国行为法学会课题行政决策法治化研究的阶段性成果。 【注释】 [1] 这三部外国行政法著作构成了 ...
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突发公共卫生事件应急条例》；2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。这两个文件中都明确规定了各级政府领导在突发公共卫生 党政领导干部引咎辞职暂行办法》;2004年1月13日，天津市颁布了《天津市人民政府行政责任问责制试行办法》;2004年5月11日，重庆市通过了《重庆市政府部门 ...
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后评估中的一项核心指标。2004年3月22日国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确规定：积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本 行政法》，中国政法大学出版社2004年版，第582页。 [12]皮纯协：《行政程序法比较研究》，中国人民公安大学出版社2000年版，第124页。 [13]同前 ...
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合法、合理两大行政法基本原则无法与国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发200410号）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一 讲义》[M],清华大学出版社2010年版，第9页。 [16][日]大桥洋一：《行政法学的结构性变革》[M],吕艳滨译，中国人民大学出版社2008年版，第 ...
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