、历史等原因形成，管辖区域一般不得轻易变更。地方政府在自己的管辖区域内行使行职权，很难容忍其他地方政府对其内部行政事务进行干涉，一般情况下都 中的南四湖的困局[J].凤凰周刊，2005,（31）。 [3]张紧跟。前轮协调地方政府间横向关系[J].云南行政学院学报，2003,（2）。 [4]关天。松花江 ...
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公共团体作为该章的一个基本概念并没有发生变化。那么，在法国宪法的其他部分，是否也出现过地方公共团体可以用于辅助地确定其含义，或者是否出现过其他 ，商务印书馆2008年版。 [27] 同上，第879页。 [28] 许崇德主编：《各国地方制度》，中国检察出版社1993年版，第82页。 [29] 张丽娟：《 ...
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填写字迹都差不多，明显出自一人之手，完全是浪费时间和资源。[52] 在某些地方，形式主义产生了令人啼笑皆非的结果。近年来，由于生育控制措施越来越严厉，罚款 第十届全国人大常委会第二十八次会议上所作的《2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，2007年6月27日。 [85] 前总理朱镕基 ...
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阶较低，以地方政府规章甚至其他规范性文件的形式出现。 （二）公众参与决策民主性评估 根据日本学者猪口孝和青木昌彦的观察，在政治和经济的 和影响力受到明显的制度化排挤，导致政府部门的公共决策权依然缺乏必要的制约性机制[83]。在化整为零的渐进式改革已经进行到一定程度以后，合零为整的统一步骤已经迫在眉睫[ ...
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现实中，地方政府互派办事处的现象很普遍。许多省市政府都在广州、上海、深圳、哈尔滨等大城市、沿海开放城市设有办事处。就连北京也在其他城市派驻有 50家（另有香港澳门两特别行政区驻京办），地市级政府驻京办事机构295家，地方各级政府部门驻京办事机构146家，县级政府及行使政府管理职能单位驻京办事机构436 ...
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A 【文献编号】1003-7462(2010)05-0049-06 【正文】 本文意在为我国中央与地方关系问题的优化与解决提供原则性、基础性的框架支撑。 一、统一性与灵活性相 效率，就是一种静态集权的体现。②对于其他权力，根据客观情况判断其应然的归属，并实现其在中央与地方之间的转移。这一过程体现了动态 ...
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央地关系一切举措都应当在法制的框架下展开。具体说来，又包含如下两个方面的意思。其一，不能以政策或其他调整机制作为理顺中央地方关系的主要手段。 就将其归纳为宪法法院、全国人大、全国人大之下设立的宪法委员会或中央与地方关系委员会、最高人民法院以及区别对待（少数由最高人民法院一审，大多数由最高人民法院设立在 ...
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政府在这时有两个选择，或者裁减人员以节约开支，或者不裁减人员但降低工资，其他的开支也要作出削减。（二） 政府财政破产立法中的几个技术性问题处理政府 慎重解决地方政府债务问题》，《南方周末》，2004年02月26日。[2] 在目前地方政府债务的形成过程中，也存在公共支出不科学不合理而导致债务增加的情况， ...
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相互冲突。 三、坚持服务大局的原则由于立法涉及各方面的利益和实际需要，因此在立法准备阶段就要顾全大局，做好统筹兼顾、合理安排。但不同部门和不同人群基于自身利益 立法具有拾遗补缺的作用，效力只适用于本地区所辖行政区域的空间范围；②与其他地方相比，所提的立项项目能够把握本地区的特殊立法需求、特殊 发展规律 ...
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损害像供水、灌溉、排污、环保等都是很容易制造区域间相互依赖性的活动，在其他领域，彼此之间也存在着合作与竞争。市政政府和统治政府的区别，乃是 ，第631页。 [22] Dillons Rule， 是美国法官约翰 狄龙1872年提出，认为地方政府的权力是被授予的，市政机构的起源、权力和权利，全都来自州议会 ...
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