立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点， 逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律， ；既包括立法需求的客观实际，也包括立法供给能力和供给规律的客观实际。地方立法必须立足本地客观实际，结合本地生产方式、地理环境、人口状况等物质性 区情因素， ...
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的评估报告总结的执行成效包括以下几个方面： 1、促进具体政策拟定。地方水资源法规为下属行政区拟定相关规划及政策提供了法律依据，从而使水资源的合理利用 讲师，主要研究方向：国际环境法、立法法。 【注释】 [1] 如郭俊秀对厦门市地方环境立法的考察，着重分析了厦门市水资源立法的必要性及主要内容的设置，参见 ...
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，防止越权立法、越位设置法律责任；就是坚持法律效力的统一，使制定出来的法律法规对建立和谐统一的社会主义法律体系起重要作用，禁止损害社会主义法制权威和尊严行为的 的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。有的法规地方可以先试搞，然后经过总结提高，制定全国通行的法律。修改补充法律， ...
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。如宁夏回族自治区人大常委会历时8个月，在全区首次对本届人大常委会制定的地方性法规进行全面评估，并重点评估了自治区交通运输管理条例。武汉市人大常委会对现行有效的 ，而我们一般把立法前的评估称为立法调研或者立法前期论证。因此，地方人大对地方性法规实施后的效果、质量等进行的评估，不必在名称上特意强调立法后 ...
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应是代表国家维护法制统一的机关，而不应是臣属于地方的审判机关。法院有义务适用地方性法规，但是更有义务去维护立法体系的统一。法院应该能独立 [24]有的是针对审判工作的，有的是针对法官资格的，有的是针对法官个人的职业道德的。地方人大除了对法院进行人事监督——对法院组成人员个人违法犯罪等严重与职业纪律不符 ...
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旅游资源开发管理暂行规定》、《汕头经济特区旅游资源保护和开发管理规定》。 这些地方法规在中央暂无统一立法的情况下，对弥补中央立法的不足，因地制宜地 」《森林公园管理办法》第三条：“林业部主管全国国家森林公园工作。县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的国家森林公园工作。” 「11」《中华人民 ...
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行政处罚法的相关规定有些类似。该法典分别规定了苏联、俄罗斯联邦、自治共和国、地方人民代表大会及其执行委员会在行政违法行为立法方面的权限，列举了行政处罚的种类， 也可以遏制基层执法机关滥施处罚。就保护公民的合法权益而言，允许行政法规、地方法规、规章在一定范围内设定行政处罚比禁止它们设定行政处罚反而有利， ...
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，即把“事项”理解成“整个领域”还是“具体事项”？严格论者认为“尚未制定法律、行政法规”指向的是整个领域，而宽泛论者则认为指向的是具体事项。以上面列举 根据本行政区域的实际情况作出具体规定；如果尚未制定法律、行政法规，地方性法规可以先行立法。 地方立法的行政许可设定权也应该属于《立法法》确立的立法权限 ...
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组织对于特定问题的调查委员会。全国人大专门委员会在行使职权过程中涉及中央与地方权限争议的处理问题。二是全国人大常委会的工作委员会：根据《立法法》， 法律赋予了国务院直至全国人大常委会。目前，主要由国务院法制工作机构办理地方性法规、地方政府规章的备案审查工作，并根据不同情况处理。除了国务院法制工作机构应 ...
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的基本原则，或者对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作出的规定进行了变通规定的，有权不予批准。这种监督方式 监督机制未能有效运作，使规范性文件的监督工作流于形式；二是没有建立切实可行的地方规范性文件的审查监督制度。一方面规范性文件的报备案范围不明确，另一方面也没有 ...
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