与通过程序控权的正当程序模式并称为现代行政法两大控制权力模式。在行政权力并不强大，行政权的内容以规制行政为主的时代，行政实体法对行政权的规范是有效的。 社会权利的基础之上，已不同于济贫法时代，但在给付的过程中仍然承载实现一定社会主流价值观的控制目标。如申请必须以家庭为单位或附带一定工作要求，就蕴含着 ...
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，强调司法权对行政权的控制和约束。而在中国现阶段，司法权在一定程度上仍从属于行政权，因为行政权决定着司法权的财政和物质资源供给，在宪政上表现为强行政、弱 行政机关与司法机关应分工负责，加强司法机关的司法权力，使之真正成为能够制约行政权的独立力量，实现议行合一制度下的权力分工。司法独立包含法院独立和法官 ...
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和深度，因此，司法权对行政权的监督具有有限性和局限性。在我国的政治体制下，尤其是在构建和谐社会的新时期，如何界定、区分司法权与行政权的关系，准确把握 深度和广度应界定在一个适度的范围之内。 我国行政诉讼的功能，一是通过司法权对行政机关行政行为的合法性进行审查，实现司法权对行政权的监督、制约，以保护公民 ...
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程序或其它关于什么样的司法、行政程序才是正当的问题。但在更广泛的意义上考虑程序同样促进了其它判决的发展，通过这种程序，控制社会的法律得以制定。它 是所谓的议行合一体制，而是议行分离、由一府两院分别行使行政权、审判权和检察权并对人大及其常委会负责的四权分立和制约体制。 [45]在我国宪法和法律中，分权是 ...
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其他各种监督机制互为补充，形成对行政权运作的规范和制约作用之外，行政部门自我拘束（自律）的法理亦是确保依法行政、合理行政所不可或缺的重要因素。同时，这种行政部门的 ，那么，原则上构成违法。问题是法律规范中没有具体的程序规定时，应该如何确认行政机关所遵循的程序之合法性呢？一般认为，在这种情况下，关于应该 ...
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程度（或曰深度、强度）的多样性。在广泛存在行政裁量的现代行政过程中，除了司法审查与其他各种监督机制互为补充，形成对行政权运作的规范和制约作用之外，行政部门 规定，那么，原则上构成违法。问题是法律规范中没有具体的程序规定时，应该如何确认行政机关所遵循的程序之合法性呢？一般认为，在这种情况下，关于应该履行 ...
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了极致。譬如，发生重大案件时，对一定范围内的宾馆旅店甚至居民住处进行挨家挨户的“扰民式”的大排查。诚然，对如何把握“有违法犯罪嫌疑”是一个带有主观性 程序正是法治和恣意人治的分水岭。现代法治发达国家对行政权的控制正是通过合理的程序规制来实现的，合理的程序一方面限制了国家行政权力的恣意扩张，另一方面保护 ...
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程度（或曰深度、强度）的多样性。在广泛存在行政裁量的现代行政过程中，除了司法审查与其他各种监督机制互为补充，形成对行政权运作的规范和制约作用之外，行政部门 规定，那么，原则上构成违法。问题是法律规范中没有具体的程序规定时，应该如何确认行政机关所遵循的程序之合法性呢？一般认为，在这种情况下，关于应该履行 ...
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以程序理性的制度设计分不开的。 代表公民权利的公平与行政权所追求的效率是一对对立统一的矛盾，传统行政法的命令控制模式不能有效地使这一对矛盾得到平衡，通过行政 行政程序法论》，台北，元照出版公司2005年9月第1次印刷，转引自毕雁英，行政程序对财产权的保障，2007。 [19]湛中乐著，《现代行政过程论 ...
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原告的诉讼请求。从这一规定至少可以推出，人民法院在审理具体行政行为时，是对合理性问题进行审查了，否则，如何知道其存在合理性问题。笔者认为，无论是现有的 权必须加以控制。自由裁量权的行使合理与否，基本都体现在具体行政行为的合理性上。因此，作为对行政权有监督义务的司法权必然对行政权的行使的合理性进行审查， ...
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