作为一种事实来认定，不发生是否采用习惯法作为裁判依据的疑问。[24] 我国作为行政法治相对薄弱的国家，行政法理论界长期以来并未对不成文法源引起足够的重视，对 政法上存在的主要理由是：有效克服成文行政法律规范的局限；主动应对行政裁量日益扩展的挑战；积极推动行政法规则的自我更新。[28]基于此，我们可以 ...
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专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制的规定，深圳市对2010年后新进入该市行政机关的公务员均实行聘任制，其范围明显超出专业性较强和辅助性职位的限定， 试点改革经验阶段，相应的人大及其常委会可以通过依法修改相关法律法规的方式，依靠制度化来固化成功的行政改革经验，巩固改革成果，防止改革反弹。 【作者简介 ...
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立法型听证会要求具有三方主体：听证机关、听证申请人和听证代表。它是对行政法律或者规章草案的听证，听证后形成的是行政法规、规章或者其他具有较高 兼与德国法比较》，罗豪才主编:《行政法论从》(第6卷)，法律出版社2003年版，第363页。 [91] 善治( good governance)，即良好的治理或 ...
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在土壤污染成为我国所面临的重大问题时，《土壤污染防治法》呼之欲出。制定一部法律，相关的制度、措施、责任等问题的基础性研究必不可少。土壤污染刑事责任虽然只是 视角以及宏观调控的视角规定了一些制度。另外，由于行政法律法规在实施过程中存在诸多问题[4]，民事法律控制土壤污染的情况也不理想，甚至没有建立最起码 ...
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规定范围内，具体包括宪法、法律、地方性法规、自治条例、单行条例中调整行政法律关系的行政规范以及行政立法（包括行政法规、部门规章和地方政府规章） 目标。 【作者简介】 曹鎏，中国政法大学。 【注释】 [1]参见刘红：法律冲突的概念辨析，载《湖北社会科学》2009年第1期。See Liu Hong. On ...
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、问题的提出 检视现有行政法教科书，将行政登记作为一个类概念进行阐述和论证的并不多见。现行行政法律法规中更没有关于行政登记的统一规定。可见，无论在行 3）一目的论，认为只有保障公民权利才是行政诉讼目的。[22] 以 上各观点及行政诉讼法立法，均没有把纠纷之解决作为行政诉讼的目的之一进行探讨。笔者认为， ...
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符合为由直接退回原告的申请材料，事实上是对原告的建房申请作出了不予许可，无法律法规依据。[2] 这样的个案在司法实践中并不少见。上述案件中被法院称之为惯例 的当事人带入法庭，我们可以更为清晰地观察到它们的全貌。面对这样生动的行政法律现象，现代行政法学理论不宜再固守成规，将它们拒之于自己的理论框架之外； ...
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法律权利与义务关系。换句话说，就是立法不应只注重行政法律关系的调整，还应该注重民事法律关系的调整，这样更有利于运用市场机制和司法途径来达到立法目的。 月，根据湖北省人民代表大会城乡建设与环境资源保护委员会《关于对水环境水资源保护相关法律法规进行评估的函》（鄂人城环函[2008]2号），向湖北省人大城乡 ...
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两者在制定主体上类似：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定；国家强制性标准由国家质检 标准是强制性的技术规范 强制性标准并非规章，那么它属于何种规范？这在相关的法律法规中并没有确定的表述，但从我国《进出口商品检验法》（以下简称商检法） ...
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四）更加重视污水处理与节约用水工作 我国日益重视污水处理及回用，并在法律法规中予以明确。2002年8月修订通过的《水法》把节约用水和水资源 标准制定（standard-setting）来确立控制城市水质的质量标准体系。标准制定已经成为现代行政国家下监管过程中最为重要的一环，而对于从事水务特许经营的企业 ...
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