刊登的平山县劳动就业管理局不服税务行政处理决定案 [26]，则显示了法院对于违反法定程序异常鲜明的立场。在该案中，平山县地方税务局认为劳动就业管理局（原平山县劳动 本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。考虑规章制定的背景和当时的一般做法，处理结论要同本人见面似乎更强调处理结论 ...
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近年来，由于报刊媒体和新兴网络媒体对于法治话题特别关注，一些涉及行政法规或者部门规章适用的事例也得以客观报道出来，其中相当部分竟出人意料地引起了社会巨大反响 行政复议法和行政许可法虽然规范了具体行政行为的程序问题，但并没有涉及作为所谓抽象行政行为的规章的制定程序。 其三，加速推进以建成司法国家为目标的 ...
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将立法规划分为年度计划、两年或者三年计划和五年计划。另一方面，严格计划制订的程序。首先，立法项目尤其是年度立法项目必须进行严格的必要性论证。其次，列入中期 文件的制定程序上加以控制，可以从根本上遏制上述现象。首先，行政机关制定含有增加行政管理相对人负担（税收以及法律规定的负担除外）的法规或者规章时， ...
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后一类必须主动公开的事项实际上仍然属于行政机关的办事规则，这些规则包括实体规则和程序规则。新西兰1982年的《公务资讯法》第20条、澳大利亚1982年的《公开 、规章审议通过后的公开作了规定，部分省市政府制定的《规章制定程序办法》对地方政府规章的公开作了规定。《环境保护法》、《传染病防治法》、《统计法 ...
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2000年全国人大通过《立法法》，2001年国务院发布《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》，确立了公众参与国家立法和行政立法的制度。这 送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，法制机构可举行听证会听取意见；规章送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有 ...
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效力”。该条例第35条又明文规定：“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制 强制性拘束力。 与此相适应，在《立法法》、《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》生效以前，行政机关根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强 ...
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国家均不断地修正其权力制约模式。法律保留、平等原则、信赖保护、正当法律程序等行政法理论得以发展和成熟，与此同时“行政程序法”、“赔偿法”、“行政诉讼法”等程序性立法 是相违背的。 在我国，根据《宪法》、《立法法》、《行政法规、规章制定程序条例》的规定，学理上将我国的立法权表述为一元两级多层次模式，行政 ...
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的地位更接近于证据。因为行政诉讼证据的特征是“合法性”、“客观性”、“相关性”，而行政规章的特征与此完全吻合。另外证据在行政诉讼的过程中要经过人民法院的司法审查 该证据的客观性、关联性、合法性。也就是说，作为证据的行政规章只要客观存在，与案件有关，其制定程序及内容合法有效即可作为定案的证据，反之则不能 ...
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将立法规划分为年度计划、两年或者三年计划和五年计划。另一方面，严格计划制订的程序。首先，立法项目尤其是年度立法项目必须进行严格的必要性论证。其次，列入中期 文件的制定程序上加以控制，可以从根本上遏制上述现象。首先，行政机关制定含有增加行政管理相对人负担（税收以及法律规定的负担除外）的法规或者规章时， ...
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，如果浙江省和江苏省为了保护环境共同出台了利于海洋环境保护的规章制度，上海市却只制定利于本市的规章制度，却也可以搭便车享用浙江省和江苏省治理环境后所产生的效益 忽略的催化剂的角色。 其次，纵向事权划分的结构性问题。《规章制定程序条例》第4条规定：制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在 ...
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