而乱收乱用的现象屡屡发生,社会公众和人大会都难以通过预算程序有效规范、约束和监督财政活动。为此,应当承认政府收入的是社会大众的钱,并不是 人大会履行的财政权限,无权随心所欲地进行财政收支活动,而必须严格遵循既定的政府预算程序。只有这样,才能真正保证全体人民的当家作主权力,才能确保我国政府及其财政活动不 ...
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审计设置是确保审计高度独立性的一种普遍模式，如美国国会设立审计署对政府预算收支及使用情况进行审计．并向国会负责，担负着牧羊犬的重任。[24] 25 代表大会制度［M］.北京：法律出版社，2003. ［23］文平.改革审计体制强化预算监督［J］.人大研究，2008，（1）. ［24］王逸帅.发达国家议会 ...
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基金财务管理、深化社会保障制度改革的必然选择，也是完善政府财政预算，强化财政监督职能的需要。 （三）加快社会化服务体系建设 1．健全社会保障基金 我国建立社会主义市场经济体制和完善社会保障制度的客观要求。[1] 三、我国社会保障预算法律制度改革的思路 综观我国社会保障基金管理体制的现状，存在的最大问题 ...
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通过议会掌握了政府及政府财政行为的决定权和监督权。只要纳税人通过议会真正掌握了政府预算的决定权和监督权，就极大地增强了客观经济力量阻止和否定政治权力主观孤行的 权力滥用，保障公民权利和经济的自由发展等功能的有效发挥。此外，要强化全民的国家预算法律意识。 四是强化预算监督。在我国，为强化人大对政府监督 ...
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逻辑实质上为了维系国家的统一[56]。 第四，是以财政集中和预算监督为两大特征的预算制度。财政集中是指财政收支管理权的集中，通过建立统一的程序 的干涉。当然与西方发达国家类似的是[61]，更为全面的收支、转移支付和预决算审计监督则体现在1994年单独的全国性预算法中，这部法律因此可以说是一部非常重要的 ...
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事实上的财政资金体外循环。对此，中央政府也往往是鞭长莫及，缺乏有效的法律途径进行监督制约。 综上所述，１９９４年以来的分税制改革固然产生了一些积极的制度效应，但改革 、监督来行使和保证的。《宪法》和《预算法》都规定了人大的预算审批权和预算监督执行权，应该说已经在法律上确定了议会控制原则。但是，目前预算 ...
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预算时留有余地，而执行中尽量多收，形成一部分政府可以自由支配的资金，以避开人民代表大会的预算监督。此外，按我国《预算法》规定，各级人民代表大会有权 财产所有权的行使情况报告工作 听取政府工作报告，是责任制政府下人民代表大会对政府监督的重要形式，也是政府向人民代表大会负责的表现。[18]以报告的内容为 ...
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国际竞争力的企业集团，这需要渗透国家意志的经济法加以调整。通过制定切实可行的国资预算制度，一方面对于国家需要扶持的支柱产业和高新技术产业的企业补充资本金，同时减少 规范政府收支活动的一种方式，不应脱离公共财政对于预算制度的基本要求和基本原理，对政府权力的监督与制衡是其应有之义。国家所有权与私人所有权的 ...
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抛开这一根本性的制度实践，将变得毫无意义。 （一）各级人大的监督权力能力问题 根据人民代表大会制度的权力结构安排，人民行使国家权力的机关是全国 与民主责任[J].当代法学，2010,（3）。 [9]任喜荣。预算监督与财政民主：人大预算监督权的成长[J].华东政法学院学报，2009,（5）。 [10]徐 ...
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，预算的编制、审批、执行、变更、决算过程的公开，预算内容的公开以及预算监督过程和结果的公开。通过预算公开，把政府的财政收支尤其是财政支出向社会公开， 的组成部分。针对当前我国财政支出公开中存在的问题，建立有效的公共财政信息公开监督机制首先应当建立独立于行政机关的审计体系，降低行政干预，并及时准确地披露 ...
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