组织。包括具有行政许可权的各级人民政府、及其所属的行政职能部门、以及法律、法规授权的具有公共管理职能的组织。相对主体，指行政主体作出具体行政许可行为 如《森林法》28条“农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或其委托的乡镇人民政府审核发放采伐许可证”，即属于委托实施许可。行政主体在 ...
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元老院审议问题，替官吏们执行职务，替法官们判决案件”。⑥行政立法过程中涉及部门利益的行政法规、规章和规范性文件草案应由本级人民政府法制工作机构负责起草，并 质量并不会有多大的帮助。⑦其次，我们必须充分认识各部委乃至地方各级人民政府职能部门的法制工作机构的职责，不宜轻易地将本属于它们的职责上收。其实， ...
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政府对环境污染所采取的被动消极态度不足为怪。其实，在一级政府与环境保护职能部门之间，对环境保护的态度不可相提并论，两者之间是有差别的。环境保护 的《环境保护法》规定“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。”这可以理解为是排放许可证的低级形式。[14]1990年12 ...
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建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”，这一制度的出现使各信访部门之间得到协调并使上访的问题能够得到有力的解决。但“联席会议制度”只是治标之策 均由地方管理，地方党委、人大机关和政府可以把法院视为同级地方政府的一个职能部门，政法委可以通行无阻的给法院定调子、批条子。法院不仅要在审判工作 ...
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Administrative Office）、区公所（Subcounty Administrative Office）和街道办事处（Subdistrict Administrative Office）；派出机构指政府职能部门设立的派生组织。」（9）经法律法规授权的行政机关的内部机构：（10 ...
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与收容审查不同：拘留的法律依据是刑事诉讼法，而收容审查的依据则是政府及其职能部门的有关规定；拘留是刑事诉讼中为保证侦查顺利进行而采取的刑事强制措施， ，努力培养科学的思维方式，灵活的应变能力和能言善辩的口才。另一方面，律师管理部门要根据新的刑事诉讼法的要求，抓紧对律师进行专业培训，全面提高律师参与刑事 ...
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。监狱作为国家的刑罚执行机关，虽然在管理体制上它也是政府职能部门的一个组成部分，但其基本的职能却是国家的刑事司法活动，代表国家行使行刑权。因此， 的不可推卸的主导性甚至决定性“责任”，没有理论的推动，把这一使命寄托于监狱实际工作部门，我认为是不合理的。但是监狱理论界缺乏这种思想的洞察和敏锐。监狱系统离 ...
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，在司法实践中，实施经济犯罪的多为国家机关中的具体职能部门和基层组织，因为这些具体职能部门和基层组织对经济和社会或者直接行使管理权，或者直接参与 犯罪的自然人主体。单位经济犯罪的自然人主体一般都是单位的负责人或单位中某个部门的负责人，例如单位的法定代表人或法定代理人、单位主要负责人和一般负责人、单位的 ...
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机关，社会团体，个人的干涉。司法机关与其他行政机关同是产生于国家权力机关的职能部门，只对国家权力机关负责并接受其监督，与其他行政机关没有职权交叉，业务 机关内部隶属关系的独立指司法人员在办案过程中，非因违反法律规定，不受所属部门上级领导个人意见的干涉，办案机关不受所属上级机关的干涉，仅依据法律和事实 ...
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工具性、实用性价值，可以使某些地方保护主义、某些不合理的行政体制和权力、某些部门利益等，在法制的躯壳下合法化。如“有的地方人大及其常委会在制定地方性法规时， 谁为高，有几种不同的观点。第一种观点认为，国务院的各部委是国务院的职能部门，负责管理全国某个方面的行政事务，为了保证全国法治、政令的统一，特别是 ...
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